新年伊始，各地都在紧锣密鼓、全力以赴备战元春销售旺季，以最大力度保障市场供应、满足市场需求、抢抓销售时机，力争一开年就为全年打下坚实基础、争取更多主动。

刚刚过去的2022年，在主要经济运行指标都上了一个大台阶的背后，得益于近年来建设现代化烟草经济体系推动行业高质量发展所奠定的工作基础、坚持「十六字」调控方针、保持良好状态、保持经济平稳运行所塑造的发展氛围，尤其是年末精心精细做好跨周期调节，更进一步提升了状态、调整了节奏、涵养了结构，这也为今年争取「开好局」创造了条件。

但也要看到，近段时间疫情的影响仍在继续，生产生活的恢复正常还面临着诸多挑战，也还需要一个必要的时间和过程。最为关键的是，消费受消费能力、消费意愿和消费场景的影响制约还比较大，捂紧钱包和钱包空了让消费端热不起来。再加上元旦春节间隔时间很近，有效工作时间非常紧张，销售时机稍纵即逝，这也让今年的元春销售异常的忙碌和急促。

考虑到去年同期较高的增长基数，以当前的市场状态、空间承载和消费实际，如果1、2月份拉通下来，能够实现1500元－2000元的结构增长，且不低于去年同期的销量完成，就是有质量、有保证的目标实现。考虑到外部的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力和不稳定性、不确定性，能够实现这样的目标进度也不容易，这也意味着接下来还要做好应对更难更复杂的准备。

在争取「开好局」的基础上——对于做好今年的经济运行工作——在学习传达中央经济工作会议上已经作了非常清晰的安排布置。

一要坚持稳字当头、稳中求进。牢牢把握「三新一高」战略导向，坚决落实「六个更好统筹」，合理确定行业主要经济指标任务，以「稳」和「进」为国家经济社会发展多担责、作贡献。「合理」，源自于、体现在处理好尽力而为与量力而行的关系，一个是当前与宏观经济形势相适应、与居民消费水平与符合，另一个是长周期的合理性，也就是可持续的能力。

二要更好统筹疫情防控和生产经营。不断调整优化疫情防控措施，切实保障干部职工身体健康，保证「两烟」生产经营平稳运行，确保产业链供应链关键环节畅通有序。根据国际经验，疫情会出现几波，未来还会什么变异，我们无从预测。身体健康、平稳运行和畅通有序，既是之前高效统筹疫情防控和生产经营的经验总结，也是接下来的重中之重。

三要从供需两端协同发力。坚持以市场为导向，持续提升产品供给质量，进一步推动产品品质升级与品类创新，以高质量供给满足市场有效需求，促进更高水平供需动态平衡。市场导向、产品供给质量和产品品质升级与品类创新都是一贯的重点要求，强调高质量供给，既是满足需求、稳定需求的内在要求，也是维护好存量的根本保证。

四要持续推动改革创新。深化改革，不断增强发展活力，聚力打好关键技术攻坚战、应用基础研究持久战、产业技术升级主动战，不断增强中国烟草特色战略科技力量，推进高水平科技自立自强；加快推进行业数字化转型，推动新技术新模式与烟草产业融合应用。关键技术攻坚、应用基础研究和产业技术升级，才有高水平科技自立自强，才能更好地满足日益增长的物质需求。

五要更加注重防范化解风险。更好统筹发展和安全，牢固树立「大安全」理念，更加注重底线思维、极限思维，因时因势做好风险预见预判预案和防范化解处置。从「十三五」中期开始，特别是进入到新发展阶段，行业高度重视防范和化解各类风险，将统筹发展和安全置于更加突出的位置，这里面所体现的是居安思危的清醒，以及未雨绸缪的应对。

这五个方面的要求，就是要「实现质的有效提升和量的合理增长」。

量是最基础，也是最根本的。尽管现在的销量距离理论值、理想值确实越来越近，但近年来坚持「十六字」调控方针，建设高水平供需动态平衡，涵养了好的市场生态，也提振了可持续的市场状态。这些，都奠定了稳的基础，可持续的基础，也储备了一定增量的空间和可能，在稳定住的基础上保持有所增长还是有条件的，也是有可能的。

质的有效提升，既是行业推动高质量发展的检验和标尺，也决定着整个产业的发展韧劲和产业活力。往大处讲，扎实推进高质量发展「1+6+2」政策体系和「十四五」规划确定的「十大工程」，定不移推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍；往细处着眼，更好适应、满足人民群众日益增长的物质文化需求，持续拿出更少危害、更低风险、更多舒适、更好满足的产品提供。

要实现质的有效提升和量的合理增长，就必须把满足市场需求摆在更加突出的位置，统筹做好不同类型、不用价位的市场供应，保持高水平的供需动态平衡。尤其高端要稳住，需求要稳、增长要稳、状态要稳，更积极主动地适应、维护持续规模扩张之后的价值感。低端要保证，保生产组织、保投放安排、保需求满足，从数量、价位、节奏各个方面来统筹好、平衡好市场供应。

在大存量+小增量的市场语境中，结构提升+创新产品+打私打假是增量的三大空间。一方面，结构提升要有新思路、新办法，以技术创新来更积极地跟进审美升级和需求升级，结构提升不是推出更高结构的产品，而是让消费者认同更高价值的品牌；另一方面，始终保持卷烟打假和市场监管的高压态势，切实维护好国家利益、消费者利益。

所有这一切，最终还原到、体现在——平稳、协调、可持续——保持良好状态、保持经济平稳运行。