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美丽中国梦 金叶卫士情

2013年12月17日 来源:烟草在线专稿 作者:程攀
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  烟草在线专稿  每个人都要有梦,在这个充满中国梦的时代,我也有属于我的“中国梦”。我是孝感市烟草专卖局孝昌县局小河管理所所长。身为烟草行业的一名基层专卖人员,十三年的工作付出有了一点点成绩,能得到领导和同事的肯定,我内心无比激动。同时,我也很清楚自己的不足和缺点,离一名优秀市管员还有一定的差距。今天虽然站到了一个新起点,但我深知面临的压力和挑战更大。我也将把艰难的压力转变成艰苦奋斗的动力,来实现我的人生目标,实现我的“中国梦”,这个“梦”也是我一生的追求——美丽中国梦,金叶卫士情。

  我1990年入伍,2001年进入孝感烟草孝昌县局。在烟草工作的十几年,我始终以军人的严肃严谨态度要求自己,始终把成为一位优秀的金叶卫士做为自己的奋斗目标。爱岗敬业、秉公执法、热情服务,是我对自己的基本要求。

  小河管理所地处孝感市孝昌县东北部,东与武汉黄陂张桐相邻,西与孝昌县城关接壤,南与孝南区杨店镇相交,北与大悟县芳畈相交,辖区国土面积57.52平方公里。辖3镇1乡2个旅游度假区,165个行政村,280个自然村,现有户籍人口20.3658人,常住人口17.61万。辖区内有持证经营户634户,其中正常经营602户,停业户32户。辖区内一星级经营户371户,二星级经营户43户,三星级经营户90户,四星级经营户46户,五星级经营户52户,教育转化户12户。现有重点管理对象36户,一般管理对象84户,服务对象482户,教育转化户12户。现管理所配置人员4人,平均年龄37岁,全部取得高级专卖员资格。

  作为一名基层专卖人员,《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》和《省局专卖管理所规范化建设指导手册》等内容我都铭记于心。基层专卖人员最重要的就是要心中有法,手上有度。这个“法度”首先来自扎实的基本功,思想上高度统一,理论能够运用于实践也是我们的基本要求。我们严格按照年初制定的专卖人员《二0一三年专卖人员学习计划》以集中学习和自学相结合的方式进行,内容包括《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、内管知识、真假卷烟鉴定、案卷制作等。同时成立工作专班,周学月考,以考促学,对学习情况进行实时考评,有效提高了办案水平和质量,提高了广大经营户对专卖执法的满意度,避免了行政复议案件、杜绝了行败诉案件的发生。二是学习《湖北省烟草专卖局专卖执法格式文书汇编》,进一步提高办案人员的规范意识。不断推进基层创优工作,以集体讨论形成的5个常见案件“示范性”案卷为样本,加强对日常办案和案卷规范性工作的督办考核,确保依法行政和案卷规范。

  为熟练使用“142”、“188”等一系列办公平台,我经常加班加点学习市场监管平台的各项内容,每天在两个平台上开展各项工作。严格做到“三无”,即:无盲点、无虚假、无漏洞。我所在县局和市局的市场监管平台历次检查中,名列前茅。平台的熟练应用,也给我的工作带来了极大的便利。月底,根据本月的工作情况,完整详细地制定本所月工作总结和下月工作计划。及时审核市管员的周计划和月计划。在专销互动方面,我根据市管员反馈的信息,及时与客户经理在“188”平台上沟通互动。对于教育转化对象,我制定针对性教育措施,合理安排教育培训时间,及时跟踪教育,不断更新、完善“188”市场监管平台信息。俗话说的好,“笨鸟先飞”,而我更相信,“不鸣则已,一鸣惊人;不飞则已,一飞冲天”。

  严格执法、文明执法是我的执法底线。“你好,我是孝昌县烟草专卖局的执法人员,请看我的执法证件”。铁面无私,秉公执法是我的执着追求。小河管理所管辖区的卷烟零售客户大部分都在偏僻的农村,守法意识淡薄,过去违规经营的情况时有发生。对于违规零售户,我总是针对不同对象和违法情况分别处理。对于轻微违法、老弱病残对象,我基本以行政指导为主,而对于重点违法、多次违法和售假等情况,我坚决依法查处。

  平时走访市场,我一直坚持“宣传政策、掌握情况、解决问题、增进感情”同步进行。特别在“知音•三万行”开展以来,我切实做到“四个深入”:深入基层宣传政策,深入一线掌握情况,深入片区解决问题,深入客户增进感情,真正达到:接地气、结人缘、取实效。也能切实下足“四力”:下力完善方案、全力推进实施、鼎力支持客户、大力弘扬先进。并充分发挥先进典型的“标杆效应”,扩大活动影响,汇集强有力的气场,确保活动取得实效。我更是做到与零售客户“发展同向、工作同心、服务同步、利益同体”。我辖区经营户张正璋,是小河街上有名的“钉子户”,之前只顾赚钱,没有守法经营意识。对烟草执法相当抵触,日常检查根本不让进门。我了解到他喜欢下象棋后,我时常到他家串门,与他下棋、聊天。开始并未过多谈及烟草的事情,通过一段时间的接触和了解,在取得张老板的充分信任后,我才向其灌输诚信守法经营的好处,反复向他宣传烟草专卖法律法规,讲解一些违法经营典型案例,让他清楚认识到守法经营之利,违法经营之弊。最终张老板转变经营观念,懂法,守法,也和我成为真心朋友。今年初,张老板被评选为我辖区守法经营户代表。

  近几年的工作虽说取得了一点成绩,辖区卷烟市场不断得到净化。但我在工作中还是始终保持高度的执法意识,保持高度的警惕性,不轻易放弃任何的蛛丝马迹,日常的巡查工作也是这样,及时掌握市场的第一手资料,才能去透析市场,并始终保持对市场敏锐的洞察力,做到善于发现问题,分析问题。小河专管所积极引导各队员发挥主观能动性,认真调查、了解辖区卷烟市场现状,强化执法检查、监督监控力度不断提高线索意识,着力从“市场、线人、群众”三方面拓宽渠道、深挖线索。市管员在带着问题巡查市场的同时积极发展线人,发掘线索,保证每个队员不少于一名线人,认真调查了解市场现状,建立辖区经营大户(月销量超过1000条或在月平均销量3倍以上的经营户)、名烟名酒店、涉嫌违法经营户、已查处的违法经营户的管理台账,加大对重点目标、重点人员的监控,对长期从事涉烟行为的重点目标建立档案(“黑名单”)。档案建立突出重点,材料准确。对“黑名单”上的重点人员和组织在日常工作中要加强调查、监控,必要时抽调专门人员有针对性地实施,及时掌握涉烟违法人员、车辆的动向,适时进行打击。

  今年1月29日,我在辖区市场巡查时,发现2条假码卷烟。据此,我马上召集本所人员对线索进行分析,并立即组织全所人员依法查处。当场查获一起10条卷烟的一般行政案件,发现该重要案件线索后,迅速向局领导汇报,并由县局案件经营专班经过两个多月不间断的调查跟踪和监控,于4月10日成功破获一起横跨四省四市、辐射一区两县,长达4年之久,查证涉案金额106.5万余元的地下非法销售假烟的国标网络案件,抓获犯罪嫌疑人6人,逮捕3人。目前该案已进入诉讼程序。

  小河专管所搭建零售客户QQ交流服务群,利用手机QQ的及时性、便捷性,不仅在线宣传法律法规、解答零售户的各种疑问,还随时掌握零售户的动态、收集案件线索信息。通过QQ交流服务群拉近了市管员、客户经理、零售之间的交流距离,有效避免了面对面交流的局限性。

  小河专管所切实加强安全管理工作,扎实推进安全生产标准化达标创建工作,有效防范各类安全事故。一是加强安全教育。围绕县局安全管理制度、安全岗位职责、安全生产标准化等主要内容,召开了专题培训会,切实提高全员对安全职责及安全生产标准化达标创建工作的认识。二是加强危险源辨识。结合工作实际,开展了重点危险源辨识工作,更新了重点危险源清单,全体队员认真识别本岗位危险源,落实好“五关三清”,在日常工作中有效防范,做好危险源控制。三是加强卫生安全管理。开展食堂卫生环境专项检查,认真检查了食堂炊具、器具、食材等卫生状况,做到生、熟食分开储藏,同时,要求全体员工养成良好个人卫生习惯,加强体育锻炼,从源头上预防疫病。

  在烟草这个大家庭里,我只是普普通通的一名基层工作者。做一名金叶卫士,我必将继续履行烟草专卖法赋予的神圣使命,践行“国家利益至上、消费者利益至上”的庄严承,强化“坚持烟草专卖体制不动摇”的思想,确保辖区市场秩序持续规范稳定,用扎扎实实的工作回报企业、回报社会。

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