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做好案件经营之我见

2014年01月16日 来源:烟草在线专稿 作者:冯传奇
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  烟草在线专稿  和卷烟销售一样,涉烟案件经营也需要一定的方法和技巧。不是说你天天总下到零售店里,就不发生违法违规的事情,可能检查的频次过多,不法分子就由地上改为地下,更趋于隐蔽性,给案件经营带来了一定难度,甚至是出现背地里违规卷烟肆虐,表面上执法人员办案率极低的状况。根据笔者多年工作实际,结合所见、所闻、所感,针对案件经营工作提出如下观点与大家分享。

  一、知彼知己

  古代兵书《孙子兵法》里提出了知彼知己百战不殆的论断,指引了中国军界几千年来的斗争策略。在卷烟打假,办理涉烟案件的时候“知彼知己”也同样凑效。作为管理者,零售每天都在干什么,想什么,有什么图谋不轨的动向,只要我们掌握了这些,我们才能有的放矢。漫无目的的、大海捞针的地毯式检查,只能是增加管理成本,收效甚微。从几年来经营的大案来看,无一不是事先掌握了不法分子的动向之后,才做到出其不备,有效打击了不法分子。

  要想知彼知己,首先就是加强线索培养,有重点的培养一些情报人员,通过他们打进不法分子,利用他们获得第一手信息。就目前而言我们一个中队基本上是3个左右的人员,要管理600左右的零售户,按照这样的数字,要想做到“知彼知己”光靠这三个执法人员,明显是不够的,那么这些年我们市场管理的依旧井然有序,为什么?就是依靠广大的线索举报,拓宽了我们信息渠道。不论是来自群众的,还是来自我们自己培养的线索,都给卷烟打假工作带来了可喜的效果。

  因此,注重线索培养是“知彼知己”的重要手段和方式,我们在实际工作中,要下大力度培养线索,而不是铺天盖地的、漫无目的的市场检查。国家局提出的APCD工作法就是改变传统的管理模式,有针对性进行市场管理,减少不必要的资源浪费,把有限的精力放到最需要的地方去。

  二、松弛有度

  通过几个县局的实际经验来看,总是紧绷式的市场管理模式并不凑效。执法人员检查频次太高,不法分子就和执法人员玩起毛和老鼠的游戏了,表面商店没有违规卷烟,零售户一买烟,商店就从某个犄角旮旯弄来违规卷烟,或者是采取“现用现取”的方式。更有别有用心的商店,直接把所有卷烟拆散成零盒,导致专卖人员难以区分哪些是渠道内卷烟,哪些是外渠道卷烟。

  以上种种情形的出现,都给执法人员带来了一定的挑战,有限的执法人员,不可能采取蹲坑死守的方式来监管零售户,守株待兔的故事早就告诉我们这方法不凑效。因此松弛有度的市场管理模式,势在必行。

  出其不备,必将有大的收获。这是自古至今的有效的做法,从军事斗争,到日常的与不法分子的斗争当中,这个方法都是极为有效的方法。各级烟草专卖管理部门,结合自己辖区的实际,要采取行之有效的办法管理市场,“松弛法”不妨一试,或许会有惊人的收获。

  三、打击内鬼
 
  内部人违法违规,是造成市场混乱的一个重要因素,我们不可小视。信息情报的泄露,导致整个案子前功尽弃,陷入僵局,无论是公安部门办理的刑事案件还是普通治安案件,到我们执法部门办理的行政案件都存在这种情况,都会给案件经营带来难度。

  要想防止内鬼,就得缩小情报信息的知晓范围,采取一对一的信息流通方式,哪个环节出了问题都能够追溯。给商店通风报信,或者是直接参与经营,这都是市场的蛀虫,这部分人都跟执法人员混个“脸熟”,致使专卖人员无法正常检查。

  对此,我们采取的方式是,异地交叉检查的办法。异地检查的好处是能够成功避免“熟人”这个人情对执法带来的消极影响。执法人员谁也不认识谁,只是检查是否违规,突击进行走访能够将那些所谓的“有背景”“难度大”的不法分子给拔掉。如今,公安系统包括交警队检查酒驾都是采用这样的方法,我们不妨借鉴一下。

  关于案件经营的好办法,好途径,可谓仁者见仁智者见智。从烟草公司成立至今,三十年了,虽然我们在卷烟打假工作取得了一定的成绩,这是有目共睹的事实,谁都不能否认,但是暗地里制假售假行为依旧存在,这也是不争的事实,需要我们正确的面对。只要有人从事销售假冒卷烟活动,案件经营就得继续下去,在不断变换形式的同时,我们要充分认识到市场的发展趋势,掌握不法分子的动向,不断研究探讨案件经营的新方法、新路子。从而不断提高卷烟市场净化率,为卷烟上水平战略添砖加瓦。

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