烟草在线专稿 众所周知,假冒卷烟具有仿真迷惑性、多样性和劣根难除等特性。因而,一些涉假分子常把制售假冒卷烟,作为谋取非法利润的首选“行当”和“致富捷径”。近年来,随着造假技术的升级和物流快递业的发展,制售假烟活动更加隐秘,涉假分子反侦查、反破网、抗打击的手段越来越高明,给涉烟案件查办工作带来不少新难题。
“老鼠过街,人人喊打”,这句谚语比喻害人的东西,人人痛恨。笔者由此联想到:当前卷烟市场看似“风平浪静”,实际上也有不少“老鼠”——假冒卷烟。它们有的暗藏市场,有的招摇过市,有的打而不绝,有的死而复生,消费者防不胜防,深受其害,也让专卖执法者常年奋战一线,不得歇息每每叹曰:市场检查知多少,假冒卷烟何时了。
如何根治市场“鼠患”,让消费者满意放心?笔者认为,卷烟打假是与涉烟违法犯罪分子斗智斗勇的较量,是没有硝烟的战争。要战胜狡猾的涉假售假分子,欲打赢市场净化“持久战”,除了“打铁还需自身硬”外,必须坚持走群众路线。群众是什么?对卷烟打假而言,群众就是烟草员工、卷烟零售户、卷烟消费者及社会各界人士。
时下,在卷烟打假方面,绝大多数专卖执法部门并不缺少执法装备、办案经费,也不缺乏打假信心和勇气,而是缺乏群众基础,缺少有效情报线索,常常是盲目下市场,“拉网”找线索,结果费时费力,收效甚微。难怪有的稽查人员自嘲:“市场天天跑,稽查日日搞。群众举报少,假烟真难找。如此去打假,工作甚无聊。”此现象在基层县局较为普遍。这充分说明了一个问题:卷烟打假不能仅靠专卖执法“单打独斗”,更需要群众参与。只有依靠群众,发动群众,才能营造“假冒卷烟,人人喊打”的社会舆论氛围,进而确保卷烟打假有的放矢,达到“出奇不意、事半功倍”的效果。
群众参与卷烟打假,首先要强化社会舆论宣传。利用“3.15”消费者权益日、“6.29”烟草专卖法颁布日、“12.4”宪法颁布日等重大活动节日,采取印发传单、现场讲解、培训等方式,深入宣传烟草专卖法律法规、真假烟识别、投诉举报、维护自身权益等相关知识,让广大群众特别是卷烟消费,熟悉一些烟草专卖法主要条文,掌握一些真假烟识别技巧,会投诉举报和自我维权,积极配合烟草部门开展卷烟打假活动。
其次,要建立健全群众举报信息网络。在不同行业、不同阶层“安插”假烟情报信息员,在城乡卷烟市场聘请市场协管员,在物流、快递、邮政、路政等部门建立假烟案源监测点。通过设点下线,广布耳目,不断提升假烟信息收集覆盖面,充分发挥群众的“千里眼”、“顺风耳”作用。
第三,要建立健全群众举报奖励兑现及举报人信息保密制度。对提供有效线索或协助办案的群众,要按照标准和规定,及时兑现奖励,并严格保密举报人的相关信息。绝对不能泄密。除此之外,对举报有功的群众,烟草部门要定期电话沟通、实地暗访,了解他们的思想动态,解决他们在工作生活上的实际困难,增强他们参与卷烟打假活动的积极性,鼓励他们继续为卷烟部门提供有价值的情报线索。
总而言之,走群众路线,不失为破解卷烟打假难题、提升市场监管水平的有效途径和重要保障。群众的眼睛是雪亮的,群众在卷烟打假中的作用不可低估。因而,在行业深入开展群众路线教育活动中,笔者呼吁,所有专卖执法部门都能充分认识到群众参与、推动卷烟打假工作的重要性和必要性,在工作中面向群众,深入群众,发动群众,在各自辖区营造“假冒卷烟,人人喊打”的舆论氛围,让更多的群众参与到卷烟打假活动中来,做到“哪里有假烟,哪里就有群众举报”、“哪里有案源,哪里就有群众配合深挖”。通过群众参与,始终保持卷烟打假的高压态势,让涉假分子提心吊胆,惶惶不可终日;让市场上的“老鼠”无藏身之地,永无宁日。
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