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“三个提升”助力优秀县局创建活动

2013年07月10日 来源:烟草在线专稿 作者:赵伟
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  烟草在线专稿  2013年以来,在巩固“优秀县级局”创建成果的基础上,陕西武功县局局立足实际,查找不足,以“三个提升”为抓手,打造新亮点,取得新成效,持续推动创建工作深入开展,全面提升“优秀县级局”创建水平。

  一、精彩培训,提升专卖人员岗位技能鉴定通过率。

  搞好专卖人员技能鉴定工作,既是行业发展的要求,也是专卖队伍建设的现实需要。为了更好地激发专卖人员学习积极性,增强培训效果,提升考试通过率,他们摸索出一套“精彩培训”新模式,受到专卖人员欢迎。一是丰富培训方式。内训师科学制定培训计划,精心准备培训内容,改变台上“满堂灌”的辅导旧法,突出1+5培训模式,即:以上课为主,辅以“上网学习、读书看报、互动答疑、精选案例剖析、模拟执法情形”等“课件”,有效增强了学习效果。二是成立兴趣小组。按照专卖人员文化程度、个人爱好及性格特点,在专卖队伍内部成立真假烟识别兴趣小组、电脑操作知识兴趣小组、专卖执法技巧兴趣小组,各小组每月开展活动一次,组长带头,轮流辅导,一人一策,互结对子,辅导内容深入浅出,通俗易懂,具有较强的针对性、实用性和指导性,既提升了专卖人员岗位技能,又增进了专卖队伍凝聚力和向心力。三是注重培训内外宣传。发挥单位宣传橱窗作用,开设“专卖人员学习园地”,及时刊登培训活动图片、专卖人员学习心得体会文章,通报技能鉴定培训考试成绩等,同时,积极向行业报刊、网站投稿,宣传报道该局专卖人员学习培训活动情况、经验做法,不断营造出培训学习的良好氛围。通过精彩培训,今年上半年,该局专卖人员岗位技能鉴定考试喜结硕果,参考8人,通过率达到100%,中级技能鉴定率提升明显。目前,该局专卖人员持证上岗率100%,全部实现持证上岗。

  二、“四线”联动,提升市场净化率。

  市场净化率是衡量县级局专卖管理水平高低的主要指标。今年以来,针对市场监管出现的新情况、新问题,该局及时提出了“四线联动工作法”创新课题,积极发挥稽查、营销、送货、内管四条线路的工作优势,提高市场监管覆盖面,增强市场监管针对性,彻底解决市场监管长期存在的专销配合不紧密、监管服务“两张皮”等现象。一是强化组织领导,出台了“四线联动工作法”实施方案,明确了“四线”、“四员”在市场监管工作中承担的职责和义务,制定了四线联席会议制度、异常信息反馈处理考评制度,确保了该项创新工作顺利实施。二是扎实开展试点工作。相关部门及一线员工严格执行“四线联动工作法”,通过各自线路,及时向对方线路反馈市场异常信息,在规定的时限内处理异常信息,所有信息反馈和处理,均以制式表格形式填写内容、签署意见、相互传递,及时归档。今年上半年,通过“四线”联动,该局客户经理、稽查员、内管员以及物流中心送货员先,后在辖区市场收集反馈证照转让、店址搬迁、长期关门、乱渠道进货、销售假冒走私卷烟、客户商定量不实、客户经营业态识别失真等异常信息35条,信息处理办结率100%,显著提高了市场监管覆盖面,提升了市场净化率,初步达到了“四线联动工作法”的预期目的和要求,得到了上级的认同与首肯。在市局明查暗访和一、二季度考核中,该县卷烟市场净化率始终保持在96%以上,违规户数较去年同期相比下降了30%。

  三、柔性执法,提升行风测评满意率。

  依法行政、文明执法,是行政执法的基本要求。在专卖执法方面,该县局在严格执法的同时,积极推行柔性执法新理念,减少矛盾冲突,有效预防暴力抗法事件发生。首先,采取学文件、看视频、外出考察等方式,全面系统了解“什么是柔性执法,为何要柔性执法,怎样柔性执法。通过解决三个“W”,实现柔性执法“三个正”,即:方向正、作风正、执法正。其次,严格执行国家局、省局和市局制定的各条专卖执法禁令。在执法过程中,要求队员做到的,领导首先做到,要求队员不做的,领导首先不做。县局成立专卖执法评议小组,每季度采取明查暗访、问卷调查和座谈等形式,对专卖执法以及执行各条禁令情况,进行严格评议,民主打分,公开结果。对违规违纪情节严重的专卖人员,取消其执法资格,调离专卖岗位,绝不姑息迁就。第三,开展便民服务活动。坚持进店入户,宣传法律法规政策,提高零售户对专卖法律法规的知晓率;在办证工作中,坚持为残疾、老人办证户提供上门办证服务,体现人性化管理;开办违规户培训教育班,定期为他们讲解专卖法律法规政策,剖析违法原因,议定整改措施,签订守法经营承诺书,促使他们正确对待违法行为和行政处罚,放下思想包袱,轻装上阵,以新的行为转变,提升各自的经营诚信度和店面美誉度。通过柔性执法,便民服务,目前,在该县16家行政执法单位行风测评活动中,该县局连续三年名列第二,受到当地政府的通报表彰和社会各界的一致好评。

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