烟草在线专稿　　在许多地区卷烟零售市场运行过程中普遍存在这一样问题和现象，经营规模较大、实力较为雄厚的卷烟零售业户在开展经营满足所在区域消费需求的同时，常常采取自己组织车辆上门送货的办法，为农村的、边远地区的卷烟经营业户提供货源和便利服务。个别较大的卷烟零售业户在为此类业户提供货源时，经常出现为无证的小型业户提供卷烟等现象。这种做法极大的干扰和影响到卷烟零售市场经营秩序的规范与稳定，不利于卷烟零售市场的规范化发展，应当成为卷烟经营企业重点整治的内容和工作任务。

　　一、业户“送货带烟”问题造成的巨大危害

　　总体来看，卷烟零售业户的这种“送货带烟”行为对于整个卷烟零售市场经营秩序的稳定与规范有着较大的影响和危害性，既干扰了整个卷烟营销服务活动的有序开展，还极易导致各类违法违规销售卷烟等问题的出现。卷烟经营企业应当在全面了解当前业户“送货带烟”行为产生根源和具体表现的同时，坚持“重点整治、全面规范、优质高效”的原则，在深入调研和重点研究的基础上，能够认真加以应对，采取有效措施和手段，进一步清理“送货带烟”行为，使得整个卷烟零售市场经营环境得到有效净化。

　　1、业户“送货带烟”现象的出现，容易引发“隐性”垄断批发等问题。

　　一直以来，个别卷烟经营大户凭借着其他业户无法比拟的经营规模、经营能力、经营手段以及其他方面所具有的独特优势，不断拓展自身的影响力、经营力以及努力形成自己的经营势力和营销范围。特别是其通过运用自己的车辆向周边乃至更为边远地区零售业户提供货源，以期形成更为稳定的下游客户终端。并且个别大型卷烟零售业户在送货的过程中通常夹带着自己订购的各类卷烟，向一些无证业户以及其他订货不便的业户提供接近至批发价的卷烟。这种情况的出现，久而久之，极易形成具有批发性质的卷烟垄断送货行为。实际上，卷烟经营企业不希望出现这种情况。这主要是因为卷烟零售业户出现批发卷烟等行为，将给卷烟经营企业的市场管理与卷烟营销及各项服务活动的开展带来不利影响，其会影响到卷烟零售市场的规范化运行、卷烟销售价格的稳定等诸多方面。这就要求卷烟经营企业能够根据卷烟零售市场运行的实际情况，以及卷烟零售网点的分布现状，有针对性的整治业户“送货带烟”行为。

　　2、业户“送货带烟”现象的出现，容易干扰正常的卷烟销售价格。

　　从事卷烟营销服务的人员或烟草专卖及市场管理人员都知道，个别大型卷烟零售业户为其他中小型卷烟零售业户提供卷烟的主要目的并不是为了销售更多的卷烟，而是为了能够通过“以货带烟”等形式赢得更多的、稳定的卷烟零售业户，从而，达到不断拓展自身的销售空间和销售层面的目的。这种情况下，个别卷烟零售业户在实施“送货带烟”活动过程中，为了获取更多的支持和客户，通常会压低卷烟零售价格来开展和影响卷烟销售活动。更有甚者，其向基层业户提供卷烟过程中，竟然会出现了低于批发价格销售的现象，也就是我们常说的出现了为烟草专卖所禁止的低价竞销等现象，不利于整个卷烟零售市场规范化发展。

　　3、业户“送货带烟”现象的出现，不同程度地增加了专卖管理工作的压力。

　　实际上，大型卷烟零售业户所采取的“送货带烟”行为是一种拉拢业户，稳固自身销售地位的做法或手段，对其自身来说也能称得上是一种有效的卷烟营销手段和具体措施。但是，其对于整个卷烟经营企业市场管理工作的开展以及卷烟零售市场规范化运行却容易产生深远的影响。首先，业户“送货带烟”行为的出现不同程度的干扰和影响了整个卷烟经营秩序的稳定，使得整个卷烟营销服务活动的开展受到了较大的制约和阻碍。其次，个别卷烟零售业户在“送货带烟”过程中，受到利益的驱使或谋取暴利等思想的吸引，常常会出现违规携带假冒卷烟品牌的行为，使得卷烟营销活动的正常开展受到较大的影响和制约。同时，也为烟草专卖管理部门打击和整治市场经营秩序带来了较大的难度。但是，卷烟零售业户所采取的是“送货带烟”方法，具有较强的隐蔽性、不确定性和极大的流动性，烟草专卖管理部门查处与整治难度很大，这就使得整治工作的开展存在着较大的压力和挑战，需要其为之付出更多的努力。

　　二、整治业户“送货带烟”现象的几点要求

　　整治大型卷烟零售业户“送货带烟”行为，维护卷烟零售市场的经营秩序是卷烟经营企业的职责所在，也是确保“卷烟上水平”战略进一步实施的内在要求。这就要求卷烟零售企业根据业户“送货带烟”实施现状，有针对性的分析和研究市场发展格局与具体态势，理顺关系，把握重点，确保整治“送货带烟”行为真正取得实质性的工作成效。

　　首先，坚持合理布局，严格网点设立审批程序。

　　我们知道，卷烟零售网点的设立与审批关键在于卷烟经营企业能否合理规范市场经营秩序以及确保网点布局更加科学实效。这种情况下，需要卷烟经营企业能够进一步严格烟草专卖零售许可证审批程序和手段，既要把握宏观的市场总体布局，还要做好细致性的零售网点审批工作。只有这样，才能确保整个卷烟零售网点的布局与审批更加合理规范、科学有效。从而，更好的促进卷烟零售市场实现规范化运行。因此，卷烟经营企业在进行网点审批过程中，应当杜绝其存在的随意性、主观性以及盲目性等问题，必须真正做到符合市场运行现状，既要照顾到中小卷烟零售业户以及新增业户的订货与送货情况，确保其能够拥有充足的卷烟货源，使其开展正常的卷烟经营活动。还要突出卷烟零售业户之间存在的层次性、规模化以及发展前景等诸多因素。从而，使得卷烟营销与专卖管理等工作的开展既科学，又规范，还要符合市场发展实际。推动卷烟零售市场经营环境得到进一步净化与规范，实现更为有效的突破与发展。

　　其次，坚持整大治小，构建和谐的市场运行格局。

　　整治与规范卷烟零售业户“送货带烟”现象的关键在于充分发挥烟草专卖管理的职能作用，既要整治大型业户，也就是重点整治那些规模较大、经营实力较强、影响力相对较为广泛的卷烟零售业户存在的卷烟批发行为，还要狠抓小型业户，在切实维护卷烟零售业户自身利益的基础上，深入查处和整治各类违规违纪行为，确保整个卷烟零售市场经营秩序的规范与稳定。但是，我们知道，尽管烟草制品是极具垄断性质的特殊商品，也绝不能使得“送货带烟”行为能够真正成为一种正常的、合法的卷烟营销行为。卷烟经营企业应当“抓大不放小”，在做好卷烟零售市场宏观整顿的基础上，还要不断完善和理顺卷烟零售市场运行关系与经营秩序。从而，通过有效的手段与措施，以确保整个市场能够有效运行，使其真正成为维护卷烟零售市场经营秩序稳定的基础，构建更为和谐稳定的市场营销服务环境。

　　第三，坚持循序渐进，逐步整治“送货带烟”现象。

　　卷烟经营企业整治零售业户“送货带烟”行为是一项较为长期的工作任务，绝不可能一蹴而就，更不能使得此项工作过于简单化和形式化。从这个角度来说，卷烟经营企业应当充分认识和准确把握卷烟零售业户“送货带烟”的具体途径和方法，从维护和规范卷烟零售市场的大局出发，杜绝急于求成和盲目整治的思想，重点解决“送货带烟”行为引发的一系列难点问题。通过实施更为完善有效的手段和措施，全力整治和规范卷烟零售业户“送货带烟”行为。从而，确保整个零售市场更加规范稳定、和谐发展。

　　三、整治业户“送货带烟”现象的有效措施和手段

　　1、重点整治和查处无证经营行为，清理违规经营活动。

　　一直以来，无证业户的存在始终是困扰和影响卷烟零售市场规范管理的一个主要因素，也是卷烟经营企业重点整治的对象之一。实际上，大型卷烟零售业户所实施的“送货带烟”行为主要对象是针对无证业户进行的，这是其采取“送货带烟”的主要原因之一。这主要是由于无证业户由于没有通过烟草专卖零售网点设立审批许可，没有被纳入到卷烟经营企业订货范畴之内，其不可能通过“网上订货、电子结算”模式来订购所需卷烟品牌。这种情况下，其只能更多的寄希望于从大型卷烟零售业户处购得所需的卷烟来保证和满足经营活动的有效开展。可以说，卷烟经营企业应当将重点整治无证业户经营行为当作整治大型卷烟零售业户“送货带烟”的重要途径和措施，也是切断“送货带烟”渠道的有效方法。卷烟经营企业应当通过实施更为有效的清理无证业户活动，组织烟草专卖执法与管理人员以及营销人员开展调查摸底、集中整治等活动，全面清理无证业户。只有这样，可以在规范卷烟零售网点，切实维护卷烟零售业户合法权益的同时，还能够使得“送货带烟”活动得到有效的治理。

　　2、加大卷烟串码经营检查力度，为净化市场经营环境创造条件。

　　总体来看，卷烟零售业户所订购的卷烟具有自身的条码，可以说这也零售业户订货的明显标志和重要身份证明，也是规范卷烟零售市场经营秩序的有效途径之一。我们知道，每个卷烟零售业户所订购的卷烟品牌都有明确的条码来与其他业户认购的卷烟相区别，如此做法能够有效理顺和正确区分卷烟货源投放方向。因此，为了有效整治卷烟零售业户“送货带烟”行为，卷烟经营企业应当进一步加大业户卷烟串户串码现象的整治力度，通过定期抽查、随机检查或逐户调查等有效手段，全面检验和查看卷烟零售业户库存以及柜台卷烟打码情况，重点整治订购卷烟串户串码等行为，预防大型卷烟零售业户采取不正当的手段违规向其他业户“送货带烟”行为的发生。从而，使得整个卷烟零售市场更加规范有序运行。

　　3、强化规模较大业户的监管，确保其规范化开展经营。

　　众所周知，如何规范和清理大型卷烟零售业户存在的潜在的或者隐性的批发经营行为一直都是我们卷烟经营企业规范市场运行环境的重要任务和内容，也是杜绝业户“送货带烟”行为，确保市场稳定运行的突破口。这种