烟草在线专稿　　今年以来，江苏无锡市局坚持国家利益和消费者利益至上，始终把卷烟打假作为一项重点工作来抓，在省局和地方政府的正确领导下以及公、检、法等部门的大力支持和配合下，发扬不畏艰难、连续作战的优良作风，不断创新打假工作思路，清市场、端窝点、打网络，全系统按照市局统一部署，结合各区域卷烟市场实际，进一步明确目标任务，以责任落实促工作落实；注重案件经营，以工作深入求工作实效；严格市场监管，以监管到位促市场净化率提升；集中市场整治，以市场秩序规范促市场繁荣稳定，卷烟打假工作取得了可喜成绩。1到9月份，无锡烟草系统破获网络案件5起；查处各类涉烟案件3453起，其中查获1-5万元案件817起，案值5万元以上的大要案件181起；查获各类违法违规卷烟5191件，其中真烟4476件，假烟699件，走私烟16件；收缴各类罚没款638万余元；拘留36人、逮捕18人、判刑11人；全系统受省局通令嘉奖12次。

　　加大监管力度　净化市场环境

　　今年以来，无锡市局时刻关注卷烟市场变化，根据不同时期卷烟市场特点，及时调整工作思路，创新工作方法，以“冬季会战”、“闪电11号”等卷烟打假专项行动为抓手，先后制定了多套行之有效的打假方案，始终保持卷烟打假高压态势。

　　1月11日，无锡市局在公安部门的配合下，在无锡市新区某加工厂仓库内查获各类假烟9000余条，办案人员冒雨连夜追查犯罪嫌疑人，次日早晨在某小区将10名犯罪嫌疑人抓获……这是一次行动的剪影，像这样不畏寒风酷暑、不分昼夜的行动在专卖队员身上经常上演。滨湖大队浦队长说：“我们不怕风吹日晒和加班熬夜，我们只怕假烟流进市场。”

　　在对重大涉烟违法案件一追到底的同时，无锡市局丝毫不放松对日常专卖监管工作的要求。各稽查大、中队纷纷采取有效措施，加强对卷烟市场的日常监管，把长期从事地下组织生产、贩运假烟走私烟的烟贩子、长期兜售假烟的零售客户、“卖大户”、无证经营户等“四种”违法经营行为作为监管重点，通过加大检查频度、定点蹲守等办法，对违法经营大户实施有效监管，并积极争取工商部门的支持，加强取缔无证经营户工作，有效净化了卷烟市场环境。

　　加大协作力度　形成打假合力

　　“在打假工作日渐深入、打击强度日渐加大的同时，假烟制售分子越来越狡猾，涉案人员形成家族化、区域化等特点，这要求我们必须要进一步深入市场调研，随时掌握最新动态。”无锡市局副局长范光耀说。

　　如何与不法分子斗智斗勇，无锡市局创新工作方法，加强对卷烟打假工作的督导，领导班子成员深入一线参与打假工作，对各片区卷烟打假工作进行指导，及时掌握和了解各片区卷烟打假工作情况，研究部署合理的打假方案。

　　无锡市局还结合实际情况，制定具有针对性和可操作性的《打击制售假烟网络工作实施细则》，对打击制售假烟网络工作的有关事宜作了具体的说明和规定，形成了一套完整的卷烟打假工作管理制度体系。并制定了《专卖管理监督工作目标责任制考核办法》和《专卖稽查（机动）大（中）队考核细则》，对卷烟打假工作进行全面细致考核，进一步完善卷烟打假表彰奖励机制，把打掉制售假烟网络、卷烟市场净化率的高低，作为奖励标准，对提供重要情报或破获大要案人员予以奖励。

　　同时，无锡市局充分发挥联合打假机制作用，在打击制售假烟网络工作中借助公安部门力量，综合运用侦查手段，开展跨市、跨地区追捕行动。在此基础上，进一步完善案件督办制度，把抓捕追刑工作作为联合打假重点，定期召开联席会议，对案件中出现的问题及时解决，大大提高了办案效率。

　　加大培训力度　提升队伍素质

　　无锡市局加大专卖队伍建设力度，严把专卖管理人员入口关，实行考核准入制，规定凡进必考，从事专卖管理工作的人员，一律参加省局统一组织的法律知识考试，合格者方能持证上岗。同时，结合“两个至上”在岗位主题实践活动，组织开展岗位练兵、封闭式军事训练、业务技能竞赛等，并对专卖管理人员进行理论知识、法律知识、职业道德、职业职能等培训，提高了专卖管理人员综合素质。

　　人员素质提高了，硬件也是不可缺少的，如何来更好的管理好市场？无锡市局自行开发了感知系统，该系统包含持证户查询、无证户录入、异常登记、案件来源录入、询问笔录、检查勘验笔录、内管预警、专销协同等功能。一方面，该系统的投入使得专卖稽查人员借助现代科学技术和管理手段，在市场监管中实现了稽查员、客户经理、送货员三者之间的良性互动，强化了对卷烟购进、销售、配送等环节监管力度，提高了查询、分析、对比，确认异常情况的能力。另一方面，“服务终端”为内管部门全面、及时、准确地收集信息，查找内部违法违规线索提供了更强大的技术支持，进一步推进内管工作向中队延伸，在高节奏的工作状态下深化监管的效能。