烟草在线专稿　　当前，国际形势复杂多变，涉烟违法行为多样性、隐蔽性、高技术性表现突出，传统的烟草专卖稽查方式已难于适应新形势下烟草专卖执法工作面临的严峻挑战，作为奋战在烟草基层的烟草专卖稽查队伍如何加快实现现代化，切实为“卷烟上水平”保驾护航？笔者认为应从以下几个方面开展工作。

　　突出烟草专卖稽查理念的现代化

　　烟草专卖稽查理念的现代化是烟草专卖稽查工作现代化的前提和基础。要充分借鉴现代管理理论和知识，用发展眼光和创新思维树立和落实现代烟草专卖稽查理念。

　　紧跟时代。烟草专卖稽查工作必须积极应对经济社会发展态势，围绕促进经济发展方式转变、优化经济发展环境，牢固树立烟草专卖稽查执法是保障“卷烟上水平”、维护“两个至上”的需要，烟草专卖稽查主体与对象之间法律地位平等、公开公平公正文明执法、烟草专卖稽查执法重在提高卷烟零售户遵从《中华人民共和国烟草专卖法》等理念。

　　贴近需求。要坚持贴近烟草专卖稽查办案、贴近烟草发展实际、贴近烟草未来发展方向的“三贴近”原则，认真分析烟草专卖稽查工作现状，坚决抛弃经验主义和惯性思维，研究新情况，解决新问题，谋划新思路，不断提高烟草专卖稽查工作科学发展的能力和水平。

　　顺应趋势。要从烟草事业持续健康发展出发，合理调配工作重心，处理好当前工作与远期任务的关系，处理好主要矛盾和次要矛盾的关系，立足大局，着眼长远，以更宽视野、更深层次、更新思路来谋划烟草专卖稽查工作的发展。

　　注重烟草专卖稽查机制的现代化

　　烟草专卖稽查机制的现代化是实现烟草专卖稽查工作现代化的关键，要突出烟草专卖稽查机制的“规范”、“创新”和“绩效”。

　　讲求规范。按照“归我管理，由我调控”的工作思路，对烟草专卖稽查岗位的工作职责、流程、时限、标准进行规范，建立健全一套科学规范的烟草专卖稽查管理制度，达到工作有目标、操作有规范、执法有依据、考核有标准、防范有机制。

　　注重创新。烟草专卖稽查工作要积极应对经济活动的新动向和新趋势，从有利于开展稽查工作、优化稽查职能、提高稽查工作绩效的角度出发，合理统筹、运用工作资源，稳步推进烟草专卖稽查体制机制创新，在稽查工作组织结构、程序规范、制度保障等方面进行现代化改造和创新。

　　提升绩效。烟草专卖稽查工作要结合当前“稳中求进”的总基调，将稽查机构设置向扁平化方向发展，加强并充实市、县两级稽查人员的力量，改变目前稽查机构人员设置与卷烟零售户分布倒置的现状，进一步理顺人员、机构的关系，使烟草专卖稽查资源与卷烟零售户分布、涉烟违法行为发生数量相匹配，进一步激活烟草专卖稽查工作机制效能。

　　提升烟草专卖稽查手段的现代化

　　烟草专卖稽查手段的现代化是实现烟草专卖稽查工作现代化的基本保障。要不断丰富现代化稽查的手段，切实增强烟草专卖稽查执法刚性。

　　强化执法权威。长期以来，烟草专卖法赋予烟草专卖稽查人员的检查权力有限，烟草专卖稽查人员在查办案件时往往力不从心，不能实现有效、深入打击涉烟违法行为。因此，在特定条件下应加强烟草专卖执法部门与相关执法部门的通力合作，实行联合办案，强化有关部门协合检查的责任意识。

　　细化信息查案。按照信息查案的总体思路，大力提升烟草专卖稽查信息化水平，最大限度地利用专卖内管系统、专卖证件管理系统、卷烟营销系统等信息资源，尽可能满足烟草专卖稽查科学化选案的需要。要提高对信息化管理案件的稽查能力，充分应用计算机的各种功能，有效应对卷烟零售户各种涉烟违法行为。

　　优化办案装备。按照分类指导、分步实施、资源共享、确保需要的原则，加大对查案软件、交通工具、影音取证设备等稽查办案装备购置的投入，逐步建立起符合实际的办案装备配备标准体系。