烟草在线专稿　　今年以来，广西崇左市烟草专卖局把实行专卖客户分类管理作为提升市场监管水平的一项重要工作，下发了《崇左市烟草专卖局关于实施专卖分类管理的指导意见》，明确了专卖客户分类管理工作目标、指导原则、实施步骤和具体要求，以大新县局为样板，以点带面在辖区各县全面铺开，对卷烟市场实行有效的分类管理、分类指导，全面提升市场监管工作质量。

　　崇左市烟草专卖局卢达坚局长在8月10日全市烟草专卖局长营销部长座谈会上强调：各县级局要在学习大新试点经验的基础上，结合实际制定本单位的分类管理办法、工作流程、考核制度等一系列的相关配套措施，创新方式，不断完善分类管理模式，形成全市高效统一的分业管理模式和市场监管体系，切实增强卷烟市场管控能力。崇左市局明确分类管理方向以后，龙州县局积极响应，快速行动，借鉴大新局经验，结合龙州实际，对县城、乡镇重点区域和路段的零售户按照标准分类，实施动态管理。至8月底止，划分重点监管户121户，一般户243户，守法经营户859户，为下一步全面推广客户分类工作打下了坚实的基础。

　　一、分类定标，破解管理卷烟零售户“一把尺子量”的问题。

　　如果监管所有的卷烟零售户都是“一个样”，在市场管理中就会

　　出现“一把尺子量”、缺乏针对性的问题。在专卖客户分类管理中，龙州县局把明确分类定级标准作为重要前提，结合专卖客户分类管理实施办法，对辖区卷烟零售户进行分类，变“一把尺子”为“多把尺子”。

　　二、分类施策，破解管理卷烟零售户“眉毛胡子一把抓”的问题。

　　卷烟零售户数量众多且情况各异，只有从实际出发，“一把钥匙开一把锁”，才能做到对症下药，找准抓住工作的着力点和突破口。在专卖客户分类管理工作中，每个市管员对不同等级的卷烟零售户实施不一样的管理，切实增强分类管理的针对性。

　　三、分类给力，破解管理卷烟零售户“内生动力缺乏”的问题。

　　由内因产生的内力是最根本的、最持续的。在分类管理中，各线路市管员注重创新载体、搭建平台，变“普遍号召”为分类激励，政策上对守法卷烟零售户给予一定的倾斜，让卷烟零售户始终感受到压力。

　　四、分类考评，破解市场监管员“目标不明”的问题。

　　近年来，基层烟草专卖管理“人少户多”的矛盾比较突出，“一把尺子量”的办法势必对卷烟零售户管不深、管不细、也管不好。知新就要图变，顺应专卖客户分类管理的要求，龙州县局突出标准化和规范化的主题，与营销服务工作紧密配合与互动，强化专销协同，为卷烟零售终端与服务注入鲜活的内容。

　　“以前我分管近300户卷烟零售户，日常事务已应接不睱，没有时间和精力搞精细化管理。现在，实施专卖客户分类管理，对不同类别的零售户提供针对性的服务，感觉轻松多了。”市管员小黄坦言，进而解释说，这种轻松不是工作量减少了，是因为任务目标明确，工作有条不紊，多而不杂、多而不乱。

　　各市管员改变以往“重监管频次、为了走访而走访”的做法，切实转变“签字员”的角色，对市场实行有效的分类管理、分类指导，提升市场监管工作质量。崇左市局将专卖客户分类管理工作列入全年专卖目标任务考核，作为检验辖区各县局市场监管质量的一项重要内容，形成了鲜明的工作导向。