烟草在线专稿 随着打击违法经营卷烟活动工作的不断深入,常年与稽查执法人员打交道的烟贩子们也逐步掌握了一些反检查能力,卷烟违法犯罪活动正不断变换花样,方法在改变,地点在转移、伪装更巧妙。他们常将违规卷烟化整为零,分散贮存在亲戚、朋友处,另外还采取送货上门、售后结算等较为隐蔽的方式,逃避市场督查,给市场管理、打击卷烟非法活动带来较大困难。如何“稳、准、狠”打击各类违法经营卷烟活动,不断提升营销运行质量,这些就要看情报信息是否准确及时,情报信息来源是否可靠?情报信息能否正常获得?等等至关重要。所以针对当前形势,要想真正摧毁地下“黑网”,必须建立一套自己的专卖情报信息网络。既有必要性,更有实用性。
一、加强与营销部门的联席制度。营销部门工作人员每天身处市场第一线,对市场上出现的情况及问题最有发言权。因此首先要充分利用营销部门这种贴近市场的优势,加强与营销部门的联席制度,定期召开联席会议,及时准确地掌握市场的第一手信息。其次,专管员走访市场要全面走访,突出重点。对辖区内的卷烟经营户要进行全面走访,全面了解市场动向。在与卷烟零售户面对面接触的过程中,应当多看、多聊,眼观六路、耳听八方,遇有相关信息,多想、多问,积极收集有关信息,强化情报的收集;对重点违规经营户,不仅加大对其监管而且要在其经营场所周围要有重点地培育特情耳目,努力获取其内幕信息。再之,案件审理部门在对案件进行审查过程中,树立情报意识和提高经营案件的能力,以案带案,对一些有把握、能控制的案件先不要直接打掉,要先摸清其源头、销售渠道,待掌握整个网络大致情况后再一举摧毁它。
二、加强情报信息收集的力度。首先,注重“耳目”的培养和对群众的引导,做到情报来源准确可靠、及时有效。其次,要对卷烟市场实行动态管理,及时与营销部门信息共享,掌握辖区经营动态,结合电访数据,对起伏较大零售户进行重点监管,加强情报信息工作的走访、调查,并认真进行统计和分析,为市场检查、打击违法行为提供有效参考意见。
三、加强举报情报信息的收集。探索建立社会查询制度,健全群众投诉、举报及举报奖励制度,拓宽案件线索来源,努力侦破一批社会影响大的案件。
四、加强烟草专卖法规宣传,增强卷烟经营户法制意识。督促广大卷烟零售经营户依法经营,规范经营,增强其法制意识,自觉抵制和检举卷烟违法经营行为,减少违法经营卷烟行为的发生,增加信息来源。
五、加强与其他职能部门的配合、协作。建立和完善工商、公安、交通部门联合办案机制和长效打击、监管工作机制。利用他们的人手、眼线,扩大信息来源。
总之,情报信息工作需要多方合作,不能认为是单个部门、单个科室的任务,而是要全面发动,调动一切可以调动的积极因素,建立信息网络,健全网络功能,努力做好信息的搜集、利用工作,为专卖管理服务,为网络建设服务。
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