烟草在线专稿　　在行政许可证管理中，常会遇到客户关门、不订货等各种各样的问题，下面就遇到的不定货问题进行分析，希望能引起市场监管员的重视。

　　案例：

　　近日，有个别客户出现连续3-4次不订货的情况，经过询问，开春后，客户外出打工，店面关门，但没有履行停业手续，针对这种情况，市场监管员以连续不订货为由依据《烟草专卖许可证管理办法》第四十五条第一款：经检查不符合烟草专卖法、烟草专卖法实施条件及本办法规定的条件，进行了责令停业，但这种做法是不正确的。

　　分析：

　　停业一般分为两种：主动停业和责令停业，在本案例中对客户的处罚事实不清，客户外出打工只是听说，没有进行详细调查进行确认，该客户是否确实外出打工了，市场监管员要通过各种途径看是否还有其它方式能联系上该客户。

　　一是进行资料的核查，查看当时办理烟草专卖零售许可证时没有留存客户的移动电话；二是看该客户是否为本地人，如果是，要找到其家属进行确认，该客户是否确实外出打

　　工或还是有其它原因关门？要由家属联系该客户尽快回来办理停业手续，如果由于特殊原因，该客户无法出面，可由家属出具证明，办理相关手续；如查该客户不是本地人，要查看其租房合同或协议，对房主进行询问，调查该客户是否仍交纳房租，是否能联系上该客户，如查确实该客户不再继续经营也联系不上该客户，可以由房主出具证明，办理相关停业手续。

　　法律依据：

　　《烟草专卖许可证管理办法》第五十条：取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织需要停业的，应当在停业前七日内向发证机关提出停业申请，停业期限最长不得超过一年。

　　《烟草专卖许可证管理办法》第五十一条：取得烟草专卖许可证的公民、法人或其他组织停止经营业务一年以上不办理停业手续的，经发证机关公告三个月后仍未办理手续的，由发证机关收回烟草专卖许可证。

　　本案应这样处理，一是找到该客户，由其主动申请停业，或在一年零三个月予以收回证；二是经查确找不到该客户由家属或房主证明，予以办理停业手续，一年后仍未申请恢复营业的予以收回许可证。

　　因此，在许可证的后续管理中一定要做到事实清楚、证据确凿、依据正确，才能依照相关程序办理后期相关手续。