烟草在线专稿　　健全打假长效机制，是烟草行业加强市场监管的一项重要任务。国家局在今年工作会议上要求，要从维护国家利益、维护消费者利益高度，充分认识加强卷烟打假的重要性，始终保持打假高压态势。重点地区要认真总结卷烟打假经验，把握打假工作规律，健全打假长效机制。那么，如何落实这一要求呢？根据部分商业企业的成功经验，笔者认为，以下“五招”可推动打假工作不断取得新成效。

　　第一招，建好打假网络。加强专卖稽查网络建设，既是健全打假长效机制重要内容，也是对该项工作重视程度的一个检验。因此，必须建好打假网络。一是要加强部门协作。建立上下联动紧密、横向配合协调的专卖稽查网络，使其作用有效发挥。二是要完善制度。通过建立和完善管理制度，全面加强专卖稽查网络建设，切实发挥专卖稽查网络作用。三是要加强组织领导。要继续强化各级卷烟打假领导小组的组织领导，完善日常检查考核工作机制，创新工作方式。

　　第二招，形成打假合力。要针对各阶段卷烟打假工作遇到的新情况新问题，开展专项打假行动。在落实打假合作机制中，拓宽打假渠道，主动向地方政府汇报，求得地方政府的大力支持与高度重视。要加强与公安、工商、技术监督、检察院、法院等机关部门的工作配合，使之形成强大的打假工作合力。要加大协同办案和打击惩治力度，落实好“以案查案、以案查线、以线查网”的要求，保持卷烟打假工作形成的新优势。

　　第三招，掌握市场变化。把加强卷烟市场清理整顿工作作为一个常项工作，及时掌握市场变化情况。要通过经常开展零售客户自管小组活动，在了解市场需求的同时，掌握制假贩假犯罪分子活动规律。要通过加大明查暗访工作力度，开展市场整顿和市场清查，实现市场监管能力的新提升。要对加强高端市场、特业市场、大型零售卖场、名烟名酒行等地的清查工作力度，加大对邻省界卷烟市场的检查力度，加强对物流运输环节和交通枢纽的监控力度，堵住非法卷烟流入市场的各种渠道。

　　第四招，加强队伍建设。打假长效机制建的好不好，主要在人。因此，加强队伍建设，是健全打假长效机制的关键步骤。要通过完善专卖人员培训考核相关制度，积极开展专卖管理人员的岗位知识和技能培训，以及岗位练兵、岗位技能竞赛等活动，促进行业专卖队伍整体素质的提升。要通过开展专卖人员职业道德和文明执法教育，不断增强法制观念，自觉遵守职业纪律，严格规范执法行为，有效化解执法风险，树立烟草专卖行政执法的良好形象。

　　第五招，加强舆论宣传。健全打假长效机制离不开宣传工作的支持。因此，要通过多种方式加强专卖打假的舆论宣传。要通过网站、报刊等方式，大张旗鼓的宣传打假工作新成效、犯罪分子制假贩假新特点。要通过落实“六五”法制宣传教育和培训工作措施，提高各级领导干部、企业管理人员、烟草专卖执法人员和法规部门工作人员的法律素质，有效提升依法决策、依法管理、依法生产经营素质能力。要通过放宣传片、发宣传单等方式，强化对零售客户依法经营的宣传，使之加深对违法经营严重危害的认识。

　　以上“五招”仅仅是抛砖引玉。总之，健全打假长效机制既需要高度重视，也需要做许多艰苦细致的工作。否则，这一要求就会变成空谈。