烟草在线专稿　　“信息化监管是加强内部监管工作的科学载体，也是内管工作方法创新的主要努力方向”，这是国家局明确提出的。将专卖内管和信息化建设相结合，是提高监管效率，建立监管长效机制的客观要求。内部监管必须依靠信息化作为支撑，提高内管业务数据分析和实时预警的能力，从而为提高内管效率创造先决条件。实际操作中，为了对经营情况实施动态分析和动态管理，内管人员可以从专卖ZM数据库中抽取客户经营数据，从电子营销系统中采集卷烟销售环节数据；登录客户关系管理系统采集货源分配、订单采集等节点数据；登录许可证管理系统采集证件管理环节数据，以信息网络中采集的数据为参照，核对检查报表数据的准确性，对有数据差异的逐笔做出说明；对一店多证、供货波动幅度较大、同一订货电话、供货次数过多等信息及时比对，动态预警，确保监管实时到位。对发现的异常情况，及时进行调查，对重点违法违规行为，加大检查督查力度，实行责任追究。

　　为确保监管取得实效，我们在严把数据关的同时更加侧重于对零售终端和服务环节的监管。实际工作中，我们从规范行政许可行为着手，开展严格的监控：不断规范许可证申办程序和标准，责成各稽查中队及专管员向广大卷烟客户宣传卷烟零售点设置管理规定的目的和意义；严格规范勘测过程，建立健全“现场勘测责任制”和“勘测监督责任制”，明确专人实施现场勘测及勘测监督工作，留有痕迹并对勘测结果负责；在法定期限内下达准予或不予受理的书面通知，对不予受理的做好宣传、解释、协调矛盾工作；对予以受理的严格按法定期限做出行政许可和送达许可证工作。

　　为加强对零售终端的管理，在原有零售户档案的基础上进行完善，设立每户一档，将持证人基本情况，许可证申办、延续、变更、注销等以及违法违规记录全面纳入档案，实行动态监管。此外，我们还研讨下发了《零售许可证暂停、停止、恢复供货实施方案》，对卷烟零售户违法违规经营情况，及时进行宣传告知，按违法情节轻重停供1-3个月货源，督促零售户守法经营，同时聘请守法零售户作为内管监督信息员，在经营活动中对发现的异常情况及时反馈信息，有效提高全员的自律意识和水平，违法经营行为得到有效遏制。