烟草在线专稿　　改革的红利在哪里、发展的潜力在哪里、追赶的目标在哪里？“三大课题”关系当前和今后一个时期行业改革发展大局，这是国家局党组深入贯彻十八大精神，在新形势、新变化、新挑战、新机遇下提出的行业重大命题，是事关行业持续健康发展的重大任务。那么，作为基层烟草商业企业，如何真正让“三大课题”落地生根呢？笔者根据基层工作经验，浅谈几点意见和建议。

　　以卷烟市场需求为导向　突出打造服务品牌

　　市场是我们卷烟营销工作的出发点和落脚点，作为基层烟草商业企业，应该深入分析市场变化，全面准确客观真实地了解市场的卷烟容量、销售结构和消费习惯等特点，只有坚持以市场为导向，紧紧围绕行业“532”“461”品牌发展战略，才能更好地挖掘市场潜力，改变当前卷烟销量存在差距，知名品牌销量占比小，零售户毛利率低，省产烟销售压力大等现状。服务是卷烟营销的灵魂，因此必须牢固树立“服务创造价值”的理念，进一步完善服务体系，明确工作职责，创新服务手段，丰富服务内容，实施标准服务、差异服务、个性服务和售后服务，努力满足零售户不同需求，持续提升服务质量与水平。总之，基层烟草商业企业要了解把握市场，向市场空间要潜力；要积极引导消费，向现代营销要潜力；要加强基础管理，向规范经营要潜力；要发挥终端功能，向优质服务要潜力，只有这样才能实现卷烟销量、结构稳步增长的目标。

　　以规范市场秩序为基础　突出精准监管模式

　　市场规范的前提和基础是对市场的把控和占有，因此必须坚持以国家局构建“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”的市场监管体系要求为主题，以提高专卖管理工作质量和效率为目的，运用现代管理手段，以“全员参与、规范流程、细化目标、严格标准、精确控制、认真考核、持续改进、不断完善”的核心思想为指导，对专卖监管行为实施精细、准确、快捷的规范和控制，加快实施专卖管理的转型步伐，努力实现从定期例行检查市场向重点精准检查转变，从到市场上找案件线索到带着问题上市场转变，从注重案件查处向注重案件原因分析及完善管理和服务转变。在实施市场监管时，应该依据卷烟零售户守法经营情况，对守法户、基本零售户、销售大户、预警户、违规户分类监管，突出对重点人员、重点区域、重点场所的日常监管。同时还应发挥与公安等执法部门协作机制，从源头上、渠道上、支撑上、体制上不断巩固和改革市场管理体制，堵住“假、私、非”烟流入，为增长腾出空间，真正为“卷烟上水平”各项工作目标的实现保驾护航。

　　以维护烟农利益为基础　突出烟叶品质提升

　　农业一直是我国国民经济的基础，“三大课题”关乎烟农利益。同时烟叶上水平，也是实现“卷烟上水平”的重要基础。因此作为烟区的基层烟草商业企业，更应该紧密结合烟叶生产经营工作，在既求特、更求精的基础上，认真处理好烟叶质量与确保烟农增收的关系，认真处理好提高烟叶质量与打造特色烟叶原料的关系，认真处理好提高烟叶质量与实现原料保障上水平的关系。在处理好各种关系的同时，还应该不断完善各项惠农政策，加大基础设施建设投入，改善烟区生产生活条件，努力将不断提高发展现代烟草农业的水平、不断提高烟叶基础设施建设水平、不断提高烟叶质量技术水平，不断向烟叶强县迈进作为烟叶工作追赶的目标，从而达到提高烟叶质量和效益的目的。

　　以挖掘基础管理为潜力　突出向管理要效益

　　管理是一个企业致胜的法宝，管理出效率，管理工作做得好，就能人尽其才，就能用尽可能少的时间完成最大限度的工作，就能以尽可能少的成本为企业创造最大限度的利益。在烟草行业，从一定层面来讲，烟农和零售户是我们的管理对象，更是我们的“衣食父母”。没有烟农的辛勤付出，没有可靠的原料作保障，烟草行业就不可能实现持续发展；没有零售户的大力支持，没有扎实的终端渠道做支撑，“卷烟上水平”就会成为一句空话。因此，作为基层烟草商业企业就应该把烟农和卷烟零售户当作企业发展的一种宝贵资源，始终把烟农、零售户放在心上，不断提高服务质量，创新服务方式，从管理上保障好他们的合法利益，这样才能真正做到“发展同向、工作同心、服务同步、利益同体”。同时企业还应该进一步细化管理单元，明确管理目标，改进管理方式，充分盘活资金、资产、市场、人力等资源，特别要积极发挥财务管理在降本增效过程中的基础和引领作用，大力推行节约发展，努力控制成本增长，认真寻找数据背后的管理空间，最终达到向管理要效率，向管理要效益。

　　以引领优秀人才为手段　突出发挥人才优势

　　在烟草行业各条战线、各个岗位上，广大员工用汗水创造着优异的工作成绩，用智慧开拓着崭新的发展局面，行业发展离不开全体员工的辛勤工作和创新实践。尤其是全面推进“卷烟上水平”各项工作的落实，全面建设现代烟草，实现行业持续健康发展，关键也都在人，人才是企业发展的智力支撑。作为基层烟草商业企业，应该盘活人才资源，突出人才引领作用，走人才效益型发展新路。因此首先必须切实加强领导班子建设，不断提高领导管理人才的能力素质，为全面建设现代烟草提供组织保障。其次还应该大力加强基层基础建设，充分发挥广大干部职工特别是专卖管理、市场营销、烟叶生产一线专业技术人才和操作技能人才队伍工作的积极性、主动性和创造性，让优秀人才大显身手，让更多人才有用武之地，努力把人才优势转化为创新优势和发展优势，把人才效益转化为经济效益和社会效益。

　　综上，对于如何全面思考、谋划、实践行业“三大课题”，让“三大课题”真正落地生根，每个人心中都有自己的最佳答案，但是不管是什么答案，不管你如何诠释，执行到位才是关键。因此只有将对“三大课题”的想法、思考、谋划付诸行动、执行到位才是真理。