烟草在线专稿　　近年来，四川雅安市局（公司）立足反腐倡廉新形势，着眼纪检监察新任务，坚持围绕中心、服务大局，紧紧抓住预防腐败这根主线，着力健全机制，把握关键，创新载体，大力构建反腐倡廉“大宣教”工作格局，全市烟草系统干部职工拒腐防变的思想意识得到强化，惩治和预防腐败体系建设取得实效，呈现出风清气正的良好局面，为企业健康稳定协调发展提供了坚强有力的纪律保证。

　　一、构建反腐倡廉“大宣教”工作的主要做法及成效

　　（一）建立健全“四个机制”，强化督导抓保障。

　　1、建立组织协调机制。把反腐倡廉“大宣教”工作摆上党组议事日程，纳入行业党风廉政建设总体规划和市局（公司）目标管理。成立了由“一把手”任组长、分管领导任副组长，纪检、政工等10个部门负责人为成员的反腐倡廉“大宣教”领导小组，统筹“大宣教”工作的规划部署、组织实施和督促检查。同时以“大宣教”工作部门联系会议制度为平台，定期议事决策，形成由党组统一领导，纪检监察部门组织协调，其他部门各尽其责、党政齐抓共管的良好工作格局。

　　2、建立监督检查机制。坚持普遍检查和重点抽查相结合、月度检查和年度检查相结合，根据年初确定的目标任务，每月按规范作业要求逐项对各单位“大宣教”工作进行监督检查，及时掌握推进进度，全面查找问题差距，综合寻求解决方案，有效提出整改措施，同时要求各单位在年底形成书面报告，全面总结提升，有效加强了“大宣教”工作的目标管理和过程控制。

　　3、建立责任考核机制。着力建立科学、合理、有效的考核评估制度，从机构设置、领导重视程度、监督管理、活动开展情况等方面强化评估考核，公开考核得分。对不履行反腐倡廉宣传教育责任、工作落实不到位以及评估得分低于90分的单位，实行通报批评，督促整改，直至追究其领导和相关人员的责任；对开展宣教工作有创新、有实效的单位，给予通报表彰。

　　4、建立教育长效机制。坚持面向所有员工开展共性教育，针对党员和领导干部开展个性教育，指向重要岗位和特殊岗位人员开展特性教育；同时坚持开放式教育，积极让干部职工走出行业去感受，跳出行业去自审；坚持集中式教育，把干部职工集中起来开展宣传教育，交流思想，凝聚共识，共同提高，从而实现　“大宣教”常态化、制度化和规范化。

　　（二）突出“三个着力”，积极构建宣教体系。

　　1、着力抓好“四类教育”。把共产党员、领导干部、公司员工和干部家属作为宣传教育的重点对象，以人为本，因人施教，增强了宣传教育的针对性和实效性。一是突出抓好共产党员理想信念教育。把党员教育与基层党组织建设、党员组织生活会的开展相结合，通过专题研讨、座谈交流等形式时刻提醒党员洁身自好、慎独慎行，进一步坚定其政治立场，增强党性修养，强化理想信念。二是突出抓好领导干部廉洁从业教育。定期举办干部集中培训，召开党组中心组学习会，开展诫勉谈话，组织人员赴监狱开展警示教育，切实加强了领导干部的廉洁教育和自身修养，使领导干部真正学有所悟、学有所获，同时，进一步完善了明示承诺制度，以诺促改，以改践诺，有力促进了工作作风的改进。三是突出抓好员工职业道德教育。每年两次邀请有关领导作廉政文化建设专题辅导，在更高境界、更深层面上启发广大员工，进一步增强其纪律意识、责任意识和自律意识。四是突出抓好干部家属家庭廉洁教育。在科以上干部配偶中开展以“当好贤内助、廉内助”为主题的反腐倡廉教育，定期召开家属廉洁教育座谈会，向其发出“家庭助廉倡议书”，让他们充分意识到家庭助廉促廉的重要性，切实发挥了家庭督促规劝的作用，进一步筑牢了反腐倡廉的家庭防线。

　　2、着力抓好“三员教育”。针对烟草行业专卖、营销和物流三个重要岗位，开展三线从业人员主题教育活动，做到一线一主题、活动有载体。一是开展“遵守行业规定，争创廉政营销”主题教育。深入开展自学、自查、自纠，认真查找剖析工作和思想上存在的问题，从体制、机制、制度方面入手，制定完善了《卷烟零售客户货源分配管理实施细则》等16个相关制度和规定，有效规范了营销人员的经营管理行为。二是开展“规范办案，廉政执法”主题教育。以学习教育为重点，以制度建设为保障，以强化监督为关键，将廉洁教育同三个新订涉烟法律文件的学习贯彻相结合，广泛征求行业内外意见建议，制定完善了《雅安市烟草专卖局内部专卖管理监督“三员互控”监督管理办法》等制度规定，深入推进了专卖队伍廉洁自律和作风建设，有效规范了专卖人员执法行为。三是开展“廉洁、安全、高效”主题教育。强化物流人员对行业廉洁从业规定的教育培训，大力开展优秀示范岗评选活动，积极引导员工对照先进谈认识、查不足、求廉洁，在此基础上制定完善了《物流配送管理监督制度》，在保证安全、优化服务的同时，有效防止了不规范送货行为的发生。

　　3、着力抓好重点领域教育。针对基建、财务资金、物资采购、干部人事管理等关键领域和重要岗位的相关人员开展专业性的廉洁教育。重点就物流中心和汉源县局办公楼及物流分库建设开展了“廉洁工程”教育，有效防范了关键领域违纪违法行为的发生。一是坚持集体议事和学习制度。先后组织工程项目人员召开工程例会39次，工地现场例会45次，并借助会议形式开展廉洁从业教育，树立廉洁、规范、高效的项目运作意识。二是与分管工程领导、相关工作人员和施工、监理单位代表签订《物流中心建设工作人员廉洁承诺书》和《工程投资项目廉政承诺书》，促使他们恪守自律，自觉遵守和落实各项规章制度和纪律要求。三是制定工程建设管理办法、工程项目建设投资管理办法等规定，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。四是结合效能监察，不断增强基建项目管理人员的效能意识，确保从严把好工程项目招投标、设计变更、工程决算、竣工验收等关口，共为企业节约资金367万元，避免经济损失300余万元。

　　（三）夯筑“四大载体”，创新形式添活力。

　　在推进“大宣教”过程中，我局（公司）不断创新形式，丰富内容，引来活水，增添活力，做到了廉政文化有内涵、宣传教育有阵地、学习内容有安排、规范行为有手段。

　　1、搭建廉政文化教育“四个平台”。一是建立网络宣传平台。在市局（公司）门户网开设反腐倡廉教育专栏，通过网络向员工宣传反腐倡廉方针政策，普及反腐倡廉法规制度，介绍反腐倡廉建设成果，进一步延伸了反腐倡廉的宣传教育阵地。二是搭建廉政宣教展示平台。制作以“弘扬廉政文化，营造清廉崇廉新风尚；倡导廉洁之风，弘扬浩然正气”为主题的廉政建设专栏展板，以廉洁小故事、廉洁漫画、廉政文化知识、廉洁口诀等员工喜闻乐见的方式宣传廉政文化，充分展示了反腐倡廉“大宣教”工作的成效和特点。三是搭建廉政知识学习平台。建立廉政文化活动室，投入专项资金购置影视设备、订购廉政文化丛书等以供员工学习。四是搭建廉政建设交流平台。联合市纪委、监察局举办了全市“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”演讲比赛，进一步扩大宣教影响面和辐射面，取得了良好的社会反响。

　　2、打造廉政文化内外“两条走廊”。在全市烟草系统征集130余条展示行业干部职工精神面貌和以反腐倡廉为主题的廉政警句，并制成展板，悬挂在办公楼楼道及走廊两侧，时刻警示自省，形成了学廉、倡廉、导廉、思廉、传廉的良好风尚。会同市纪委、监察局共同制作了精美的促廉图画、平实的助廉警句宣传图标，悬挂于市区熊猫绿岛路两侧，精心打造出了“廉政文化一条街”，营造了人人思廉、人人促廉、人人爱廉的浓厚廉政氛围，受到了社会各界的一致好评。

　　3、开展廉政“五个一”活动。每年组织观看一部廉政教育专题片，提高员工廉洁自律意识；开展一次警示教育活动，以反面案例，警示干部廉洁从业，增强自身免疫力；发放一本教育读本，督促员工同学习，共进步；撰写一篇心得体会，查找问题，使员工正确认识自己，正确对待手中的权利；举办一次专题培训会，围绕生产经营，结合行业业务部门特点，提高员工从业技能和服务意识，转变工作作风。

　　4、抓好廉政教育“六个必谈”。推行勤政廉政谈话制度，坚持“六个必谈”。一是提拔前必谈。有针对性地根据各自岗位特点对干部进行任前勤政廉政谈话，上好廉政教育必修课，变事后监督为事前监督。二是重大项目、工程建设开工前必谈。通过谈话使项目工程的主要负责人和经办人员明确纪律，作出承诺，严格依法依纪办事。三是发现腐败苗头性问题时必谈。通过谈话防患于未然，使违法违纪现象消灭在萌芽状态。四是对贯彻执行党风廉政建设责任制情况不到位的单位“一把手”必谈。对贯彻执行党风廉政建设责任制情况较差，群众反映有苗头性、倾向性问题的单位，与单位“一把手”进行提醒谈话。五是受到党纪政纪处分后必谈。通过谈话使其正确认识错误，放下思想包袱，振奋精神，全力做好本职工作。六是对发现有不廉洁行为的干部必谈。对其进行诫勉谈话，督促改正。通过推行谈话制度，及时掌握了干部员工的思想、工作、学习以及廉洁自律等方面的情况，提高了干部廉洁从业意识。

　　二、在反腐倡廉”大宣教“工作中的几点体会

　　在开展反腐倡廉“大宣教”工作中，主要有以下几点体会：

　　体会之一：抓好“大宣教”工作，领导重视是关键。我们始终坚持党组统一领导，强化市局（公司）党组和行政领导班子党风廉政建设责任制的主体责任，做到主动向市局（公司）党组汇报，及时沟通重要问题，全力配合相关工作，努力争取领导班子特别是“一把手”的支持，增进理解，形成共识。实践证明，只要紧紧围绕中心、服务大局来谋划反腐倡廉“大宣教”工作，就能保证正确的政治方向，就能争取领导的重视与支持，就能在人力、物力、财力上得到支持与保障，反腐倡廉“大宣教”工作也才能有作为、有地位，取得综合效果。

　　体会之二：抓好“大宣教”工作，准确定