烟草在线专稿　　严格规范是烟草行业持续健康发展的生命线，财务管理工作更是要坚持严格规范，按规定办事，按程序办事，为全市经济平稳发展做好各项服务保障工作。为适应新形势发展，这就要求我们财务工作提高管理创新水平，努力实现新的三个转变，即从核算型向管理型转变，从粗放型向精细化转变，从会计控制到财务一体化管理转变。

　　一、从核算型向管理型转变

　　当前财务管理的现状主要是忙于繁琐的日常核算，一丝不苟，周密细致，作风严谨，对于每一个数据、每一张凭证都要细心认真，才能把财务核算工作全面完成好。按照“十二五”时期战略任务要求，财务管理工作要在纷繁复杂的财务收支核算的同时向管理型财务转变，提升管理创新水平，这就要求我们从以下几个方面转变。

　　首先建立健全财务管理制度。健全的财务管理制度是促进财务监管力度进一步加强的主要保障，随着形势的发展，内部监管已从集中整治向内部监管的制度化、常态化、规范化转变，我们以全面推行和贯彻IS9000质量管理体系为契机，突出运用、突出创新、突出解决企业管理中存在的问题，把建立内部管理监督的长效机制作为当前内部监督工作的主要任务，会同纪检、审计部门共同探讨，修订完善财务管监一体化长效机制。　

　　其次要对现有的制度重新完善。按照《新会计准则》、《新所得税法》等财经法规的要求，对全市系统实行的会计核算、预算管理、资金管理、成本费用、资产管理等方面的制度进行重新完善，制订和完善覆盖企业经营管理全过程，满足企业经营管理实际需要的《财务管理制度》、《招待费管理规定》、《车辆管理规定》、《差旅费管理规定》，使财务内部监督管理工作做到有章可循、有据可查；通过建立网络监控平台，使核算数据、预算数据、资金数据有机结合，促使财务工作从简单的“核算型”逐步向财务“管理型”转变。

　　再者财务审计队伍的政治素质和专业化水平决定财务审计工作质量和水平。要适应“十二五”、“卷烟上水平”的要求，加强财务审计队伍建设，提高财务审计人员素质是财务审计工作上水平必由之路。一是加强思想作风建设和职业道德教育，努力培养一支爱岗敬业、无私奉献的财务审计专业队伍，教育我们财务审计人员树立诚信意识、职业道德意识、法律意识、和廉洁自律意识，弘扬“严、实、细”的工作作风，为企业管理出谋献策。二是加强专业培训，要鼓励广大财务审计人员主动学习新法规、新制度，学习行业改革发展中的新知识、新业务，提高掌握和理解财经法规水平，通过走出去、请进来的方式不断提升财务审计人员综合素质和工作水平，更好地履行财务管理审计监督职责。

　　二、从粗放型向精细化管理转变

　　随着新形势的转变，财务管理技术上面临新的挑战，要通过财务信息化建设来提升财务管理的精细化和效率，要在统一会计核算软件的基础上，加强预算管理、成本费用管理、资产管理、资金管理的精细化转变。

　　1、加强成本费用控制，继续完善预算管理系统建设。

　　加强成本费用管理既是企业经营管理的需要，更是财务管理的职责；既是内部监管的重点，也是搞好资产经营的重要环节。针对国家局提出2013年行业预算控制的总体目标，职工福利费开支总水平维持不变、宣传促销、会议及出国考察费用同比下降，业务招待费大幅大降。因此，我们必须进一步完善财务考核制度，尽快修订业务招待费开支标准，并在此基础上重新编制业务招待费预算。明确考核项目，细化费用考核科目，强化对资本性支出的预算管理，加强对物流成本费用的管理，进一步规范对烟叶扶持费用和烟叶收购费用的核算管理。2013年财务工作要深度应用预算管理系统，要在省局下达的行业标准定额的基础上，进一步推动我市成本费用定额定率标准，继续完善预算管控机制。不仅要在预算管理编制环节发挥归口管理部门职能，还要在预算执行环节充分发挥归口管理部门在预算控制中的主体作用。深化预算管理对成本费用的控制职能，继续加强对费用性支出的预算管理，把业务招待费、宣传促销费、会议费、办公费、差旅费作为预算管理的重点，确定管理目标，加强预算执行分析。增强成本费用控制的主动性，提高预算的管控效率和效果。完善预算定额（定率）标准体系建设，结合对标指标管理相关内容，克服成本费用的随意性，严格限制超标准、超预算，提高预算编制水平和精细化管理。

　　2、继续全面推进资产管理系统建设。

　　继续加强国有资产管理的日常监督管理工作，按照《中国烟草总公司江西省公司2012年流动资产专项清查工作实施方案》（赣烟司〔2012〕64号）文件要求，2013年度，我局（公司）将成立专项清查工作小组，对全市系统的银行存款、往来款项、卷烟及烟叶存货、有无委托理财和对外担保等情况进行全面认真的自查，通过精心部署，合理安排，注重效率，保质保量的进行全面仔细的清查，保证专项清查工作取得实效。要严格监管资产处置行为。要继续实行资产处置预案管理制度和落实重大资产处置现场核查机制，完善资产处置结果报告反馈机制，在资产处置过程中，要严把审批、评估、备案、进场交易等关键节点，确保资产处置过程规范。

　　3、积极完善资金监管子系统的监管职能

　　加强资金管理一直是企业的工作重点。2013年我市系统将强化资金监管系统的运用，进一步加强资金安全，加大对银行账户的管理，以形成更加严密有效的资金风险防范体系。针对县局收入、专卖账户取消后的实际情况和可能出现的问题，积极探索，不断强化电子及pos机结算业务。根据省局对“两烟”结算的要求，结合实际，探索卷烟货款网上跨行结算模式。还要进一步加强烟叶生产环节的资金管理，包括烟叶生产扶持资金的兑现落实、烟叶基础设施项目资金的发放、烟叶收购资金的拨付，都要进一步的规范运作程序，监控银行账户，监督及时发放到位。

　　三、从会计控制到财务一体化管理转变

　　我们必须清楚的认识到企业财务管理的核心是在严格规范的基础上提高管理创新水平，而采用信息化技术也是提升财务管理水平的又一新途径——从单一会计控制到财务一体化管理控制转变。

　　笔者所在的烟草局2009年7月顺利完成了用友NC系统的上线，统一了会计政策、会计科目、会计核算办法、编码体系、报表体系等。实现了“一个集中、两种规范、三项提升”，即数据的集中带来了管理和控制的集中，规范了会计核算的方式和财务管理的模式，提升资产经营管理水平、成本费用管理能力和财会队伍建设整体素质。2011年完成了财务与卷烟业务、烟叶购销一体化对接工作，使会计信息系统与卷烟营销、烟叶购销业务系统有效集成，实现业务与财务的高度协同，加快了信息的获取速度，又增加了会计信息的可靠性和相关性。2012年实现财务与烟用物资一体化、财务与人力资源软件的对接工作，构建了全市系统统一会计核算体系，提升了财务管理水平。2013年主要有：一是做好资产系统实物日常管理的完善和推广工作。二深度应用资金监管系统。资金监管系统上线以来，基本实现了资金在线实时监管的要求，但由于资金监管系统与核算系统兼容性不足，给日常财务核算和报账业务带来较大影响。2013年，要完善系统接口，提升系统信息共享，为财务系统整体融合打下基础。三是深度应用会计核算系统。随着财务系统内部四个子系统融合工作的开展，做好与财务系统之外的其他系统之间的协同十分重要。为此，今年将在做好与其他系统，特别是人力资源系统融合的基础上，注重挖掘会计核算系统的潜在功能，深度应用会计核算系统。

　　总之，在严格规范的基础上提高财务管理创新水平，要求我们财务工作加快向管理型转变，加快向精细化转变，加快向财务一体化管理转变，才能满足集中管理、优化流程需求，为企业决策者提供有效快捷的决策信息，提升企业管理创新水平。