烟草在线专稿　　随着烟草行业的飞速发展，改革的浪潮是一浪高于一浪，创新思路是推动烟草行业快速发展的助推器。面对行业改革和发展的需求，江苏烟草创新性地提出一系列的思路，以“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”为方针，强化基层服务站的建设，进一步搭建“与客户共创成功”的平台，由管理为主的模式向服务、便民模式转变。当前，江苏烟草系统正在积极筹备、策划基层服务站的建设工作，作为一名基层员工，下面谈谈自己的看法，供大家交流。

　　基层服务站是什么？查阅了许多资料，没有得到明确的定义，我认为可以从以下几个方面进行定义：一是基层服务站的建立必须是在现有的烟草专卖体制下来进行，要与烟草法及相关烟草法律法规相适应；二是基层服务站的建立是在社会经济取得一定进步，卷烟流通取得一定发展的基础上所产生的；三是基层服务站的建设主体从目前来看应该是卷烟商业企业；四是基层服务站是要以卷烟零售客户为中心的，建立并合理分布在市场一线的；五是基层服务站的主要职能应该与烟草商业企业当前的主要职能相一致，即：客户服务、市场监管和品牌培育。由此，总结出基层服务站的定义：在烟草专卖制度下，为适应社会经济和卷烟现代流通发展要求，由烟草商业企业建立，并合理分布在市场一线的，以“服务客户、监管市场、培育品牌”为主要职能的一站式服务网点。

　　对基层服务站建设的几点想法

　　1、制度走在前面

　　“基层建设在眉睫，制度建设要先行”。在建设之前，应抓紧时间开展所在地区基层服务站建设工作规划的制定和完善工作。本着切实可行的原则，成立专项课题组，进行专题诊断，在深入基层实际、充分调查研究、掌握实际情况的基础上，做好规划制定工作，兼顾局部和整体，以整体最大为标准。还要按照“一年打基础、三年上水平、五年创一流”的目标，根据基层服务站的建设情况，对规划作一定的微调和补充，制定每年度的贯彻实施落实细则，确保基层服务站建设得到有力推进。

　　2、抓好基础工作

　　“不是‘成绩越差潜力越大’，而是‘基础越好潜力越大’”。在基层服务张建设过程中，要始终贯彻落实“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的基本方针，在每个阶段都要重视抓好基础工作。在建设初期，重点抓好人员配备、基础设施、运行机制等工作；在建设中期，以强化队伍建设、安全管理、标准化服务等工作为中心；在建设成熟期，开展基层创优、经验交流、建立模式等巩固推进措施。

　　3、找准自身定位

　　“学他人，先学会，找自己”。在基层服务站建设过程中，免不了学习，尤其是学习先进典型，但在学习之前，务必要对自身有一个清醒的认识，运用科学的企业战略分析方法全面分析企业自身存在的优劣势、外部环境、内部因素，这样一来，我们便可以带着自身问题出去学，带着别人经验回来用。另外，我们在学习中也不能盲目攀比，要学会“田忌赛马”，比如有些地区的硬件设施可能会差一点，那么就和别人比软件，比服务质量谁更高，比人员素质谁更好，比管理制度谁更优，也就是要始终建设和发展符合地区实际的基层服务站。

　　4、敢于大胆创新

　　“创新不一定能缩短取得成功的长度，但一定能加快取得成功的速度”。基层服务站建设本身就是一次大胆的尝试和创新，在这个创新的大蛋糕上，我们都有一份。这里举个例子，比如各个地区在基层服务站工作人员是否要“住站”这一问题上的做法不一，有住的，也有不住的。那么我们是否可以围绕此类问题，开展主题辩论赛呢？通过辩论赛这种形式为政策制定提供部分参考，形式是创新的，内容也是创新的，员工都参与其中，头脑风暴在此展开，或许辩论赛中不经意的某句话或是某个观点，会成为日后决策的重要砝码。

　　总之，基层服务站建设是一项充满挑战和机遇的工作，必须在认真落实上级文件要求的基础上，科学制定符合地区实际的基层服务站建设实施纲领，切实抓好基层服务站建设的各项工作，健全制度、夯实基础、明确目标、敢于创新，争取在三到五年的时间内，建成一批管理精、基础牢、亮点多、活力强的具有自身特色的基层服务站。