烟草在线转自《东方烟草报》

　　目前，行业用工分配制度改革正扎实推进，岗位绩效考核也在全面推开。但在实际运行中，一些单位现行岗位绩效考核体系存在着考核分类不清晰、指标不具体、内容不完善以及效果不明显等问题。笔者结合基层单位管理经验，对如何有效推进岗位绩效考核进行了一些思考，下面谈几点自己的想法。

　　岗位绩效考核中存在的问题

　　深化行业用工分配制度改革，要先解决岗位绩效考核中存在的一些问题，才能实现岗位绩效考核向绩效管理转变。

　　考核分类不清晰。在评价体系中，绩效考核主要反映工作成效和工作重点，岗位考核关注人员态度和履职能力。在实际工作中，专卖、营销工作指标易纳入绩效考核，后勤管理指标则难以量化，难以纳入绩效考核。一些单位常就“指标如何划分”、“岗位考核指标如何设置”等问题进行争论，最终导致绩效考核流于形式。

　　考核指标不具体。考核指标设置模糊，考核标准不统一，时限痕迹等关键点不明确，导致最终的考核结果不能反映实情。

　　考核方式不公正。在层级考核中，以部门为二级或三级考核主体，常产生部门管理者对本部门职工考核不客观的现象。

　　考核内容不完善。目前，由于考核体系重绩效、重结果，一些基础性工作无法纳入绩效考核，导致考核内容不完善。

　　考核认识不到位。一些干部职工对绩效管理的认识不够深入，认为绩效管理就是上级对下级的处罚。这些干部职工在思想上排斥，工作上缺乏激情，工作效率也就相应地打了折扣。

　　借鉴质量体系建设思路破解难题

　　质量管理体系是实现由传统、粗放式管理向质量管理、精细管理转变的重要载体。岗位绩效考核应参照组织目标和人员职责，对目标履职过程和结果进行评价。因此，岗位绩效考核是质量管理体系中的重要环节，是管理体系真正得以贯彻实施的重要保障和评价。二者最终目的都是提高管理水平和工作效率。

　　综合三种方法，明确两个侧重原则。

　　在岗位绩效指标定位上，综合质量体系中“管理的系统方法”、“基于事实的决策方法”、“过程控制法”的三种方法，借鉴质量体系建设过程中部门和岗位手册，明确“两个侧重”原则，即岗位考核侧重过程，绩效考核侧重结果；后勤侧重岗位考核，专销侧重绩效考核。根据分工差异，专销绩效管理主要以绩效指标完成情况反映过程，辅以市场管理、拜访标准、许可证管理等过程控制。后勤绩效管理主要以过程控制来实现。以“两个侧重”原则梳理岗位绩效考核指标，不仅解决了岗位绩效设置不清晰、非量化指标不易考核等问题，也实现了过程和结果双控，使岗位绩效指标更清晰、合理。

　　创新“5W1H”模式，实现六个具体运用。

　　梳理考核内容指标时，要参照质量体系“5W1H” （做什么、为何做、何时做、在哪里做、谁去做、如何做）标准梳理模式，明确岗位评价指标梳理的六个具体步骤，即将每一项工作职责转化为“具体内容、时限、节点、标准、考核方式和痕迹管理”六项，实现使各项工作内容翔实、标准具体、考核明确，同时也使职工清楚“做成什么样”、“如何接受检查”、“如何改进工作并进一步提升”，实现质量循环。六个具体步骤的运用，使职工在认识上变“要我做”为“我该做”，并对照履责标准发现不足，也使考核者轻松掌握考核方式。

　　借鉴第三方认证，实施三线交叉考核。

　　在科学设置考核指标的前提下，可以借鉴第三方认证（外审）思路，采取三线交叉方式进行考核。三线即按照考核部门利益回避的原则，由领导、职能科室负责人以及职工代表组成考评组，实行后勤、专卖、营销三线循环交叉岗位绩效考评。借助外审思路，绩效考核在选择考核组成员时要严格遵循科学、公正原则。要严肃考核形式，增加考核的刚性效力。要让职工代表和管理者一起参与交叉考核，增强职工的责任心和使命感。

　　参照体系三层手册，完善考核体系内容。

　　岗位绩效考核模式成为职工履责的方向标和参照物后，其可能伴生的弊端是“不考不理”，即不属于考核的内容，职工不去主动执行。为避免出现这种现象，应参照质量体系专项、部门和岗位三层的手册各项要求，完善考核体系内容。要将手册中未涵盖的内容也纳入考核。要将未来可能出现的新工作纳入考核，避免出现管理真空，实现考核全覆盖。

　　发挥两个作用，改变员工的观念。

　　为使职工重新认识绩效考核的重要性，应借鉴体系建设中的“领导作用”和“全员参与”原则。要充分发挥“领导作用”，考核检查时，坚持由领导带队，以示裁判的公正。要体现“全员参与”，在梳理考核指标时，首先应由职工按照“六个具体”要求细化自己的岗位职责，然后再由部门共同讨论评审。考核时，要让一定数量的职工代表参与到考核组中，让职工换位体验。这些不仅改变了职工对岗位绩效考核的认识，也有效化解了质量管理体系的运行阻力。

　　通过职工自查、部门督查和交叉检查三层考评，干部职工职责进一步明确，工作流程进一步规范，工作中的薄弱环节也得到改进。职工变被动履责为主动担当，不但减轻了管理层的压力，也有效改进了作风、提高了效能。