烟草在线专稿　　进一步规范辖区卷烟市场经营秩序，提升市场净化率，实现对零售客户的动态管理，那么开展卷烟零售户“百分考核”，作为客户动态管理的一项措施，一定要结合区域实际，做到计划、有实施、有检查、有改进，按照百分制考核情况将不同类别违规客户进行和谐转化，从而促使客户熟知法律条款，提升客户规范经营的意识和市场监管水平。我认为应明确以下两个方面的内容。

　　一是要制定“三方面”考核项。

　　开展客户“百分考核”一定要明确考核项，制定《卷烟零售户百分制考核打分明细表》，结合当前实际，可以从许可证使用、日常经营和配合管理三方面的进行考核。

　　许可证使用方面：可以主要考核零售客户是否持有清徐县烟草专卖局核发的烟草专卖零售许可证，证件是否摆放或悬挂在经营场所的显著位置，证件信息是否与真实情况一致，有无私自涂改、伪造、变造专卖零售许可证，有无超越核准经营方式、经营范围、地域范围和期限开展经营，有无按照要求办理许可证延续、变更、停业、恢复营业、歇业、补办等事项。

　　日常经营情况方面：可以主要查看零售客户是否存在销售、藏匿假、私、非卷烟，是否实行明码标价及执行零售指导统一价，有无销售高价烟，是否购进外渠道卷烟，有未在当地烟草专卖批发企业进货行为，是否存在无无证批发行为，有无无证运输行为等。

　　配合管理方面：可以主要查看零售客户是否配合市场监管员的日常检查，是否妥善保管好《服务册》等相关专卖资料，是否按照专卖管理人员的提示办理相关的业务，卷烟销售是否真实做到100%落地、落户销售，是否配合专卖内管部门开展工作，是否认真听讲专卖执法人员宣传法律法规知识及行业政策等。

　　二是明确“四个分值”管理项。

　　零售客户基础分值可以为100分，计分周期为每季度或每半年。单次计分值可以依据违反烟草专卖法律法规、规章行为的性质及严重程度分为四个分值100分/项，50分/项30分/项10分/项，根据分值将客户分为100分、80分（含）—100分（不含）、60分（含）—80分（不含）、60分以下四类。

　　对计分满100分或超100分的卷烟零售户，由县级局取消其从事烟草专卖零售业务的资格，并通报当地工商行政管理部门。

　　对计分在80分（含）—100分（不含）的卷烟零售户，由县级局责令暂停其烟草专卖零售业务，进行整顿，整顿期限为3个月。因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚两次以上的（《烟草专卖许可证管理办法》第45条第3款）；县级局取消其从事烟草专卖零售业务的资格，并通报当地工商行政管理部门。

　　对计分在60分（含）—80分（不含）的卷烟零售户，由县级局责令暂停其烟草专卖零售业务，进行整顿，整顿期限为1个月。如一年内连续二次因违法生产经营烟草专卖品被县局查处的，县级局取消其从事烟草专卖零售业务的资格，并通报当地工商行政管理部门。

　　对计分在60分以下的卷烟零售户，由县级局对其进行教育警告。

　　计分周期结束后，县级局对上次考核计分40分（含）以上90分以下的卷烟零售户，进行统一组织进行烟草专卖法律、法规知识培训。

　　只有明确了这两个方面的内容，“百分考核”才能明确执行，才能对零售客户日常监管起到了一定的作用与效果，特别是明确了法律条款中的内容与要求，使客户更加清楚自己应当遵守什么，做到什么程度，为市场监管的有序提升打下了坚实的基础。全面推动客户管理上新水平，为“卷烟上水平”目标任务的实际做出积极的贡献！