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山东济宁市局筑牢“三道防线”提升行政工作水平

2014年08月29日 来源:烟草在线山东消息 作者:
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  烟草在线山东消息  为进一步规范专卖执法监督行为,深入推进法治济烟建设,全面提升企业防控法律风险能力,2014年以来,山东济宁市局筑牢证件管理、案件审核、案卷评查“三道防线”,着力提升依法行政工作水平。

  一是以执法证件管理为核心,筑牢事前监督防线。严格落实《山东省烟草专卖执法检查证管理办法》,制定完善《济宁市烟草专卖执法监督程序规定》,严把专卖执法人员准入资格条件,严格落实岗前10天集中学习标准。充分发挥执法监督信息系统支撑作用,进一步规范执法检查证申领、换领、补领、暂扣、收回等工作流程,全面加强烟草专卖执法检查证管理,为规范执法行为、提高行政水平夯实基础。

  二是以案件审核为重点,筑牢事中监督防线。充分发挥法规人员办案“辅导员”和“审核员”作用,进一步加强对行政处罚、行政许可案件涉及的事实、证据、程序等方面内容的审核监督。严格审核程序和标准,规范“三次审核、三次盖章”操作规程,对不符合案件处理规定的坚决予以退回整改,实现案件审核规范化、痕迹化、实效化,进一步提升案件办理水平。

  三是以案卷评查为载体,筑牢事后监督防线。按照“主体适格、认定事实清楚、主要证据充足、适用法律正确、处罚程序合法、卷宗制作规范”的要求,每季度开展一次案卷评查,探索实施“全面评查”和“一卷三查”模式,针对存在的突出问题制定整改措施并全面落实,实现“以评促改、以改促优”。分类评选优秀典型案卷并及时公布,加强各单位学习借鉴交流,充分发挥优秀案卷的示范引领作用,带动全市系统案卷制作水平和执法监督能力持续提升。

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