烟草在线崇左消息　　近日，广西崇左市局召开真烟外流案件分析会，通报近期真烟非法流通治理情况，深刻分析近期辖区发生真烟外流案件的原因，提出下一步真烟非法流通治理具体工作措施，确保辖区卷烟市场稳定。

　　会议分析出现卷烟外流主要有四个方面的原因：

　　（一）卷烟一价制执行不到位。从市场走访及案件调查情况看，由于区内外高端紧俏卷烟品牌市场供需矛盾比较突出，部分零售户以明显低于零售指导价销售卷烟使烟贩子有利可图，是导致卷烟外流的最直接原因。

　　（二）货源投放不够精准。从案件调查看，部分投放高端卷烟品牌的零售户为处于城乡结合部的小食杂店，经营卷烟档次较低，所订购高端卷烟无拆条上柜，不具备销售高端卷烟品牌的经营能力。

　　（三）监管和打击不到位。监管人员对零售户敏感品牌的“价、量、存”调查分析不到位，走访零售户时见到还有库存就认为无异常而未作进一步跟踪分析；个别单位日常监管中虽然发现了部分零售户重点监管敏感卷烟牌号购销存有异常，甚至掌握了烟贩子收购的信息并进行了跟踪监控，但主动性、紧迫感不够强，未能及时有效地组织人员进行查处。

　　（四）对零售户规范经营的宣传教育需进一步加强。部分零售户对紧俏卷烟仍持“薄利多销”的经营观念，说明对客户通过销售指导、总量评定实施、诚信互助小组建设等措施宣传一价制效果还不够明显。

　　会议一致决定，要认真贯彻落实好国家局、区局、市局关于加强内部卷烟规范经营管理监督，突出做好整治真烟非法流通的工作部署，强化部门协同，齐抓共管，上下联动，抓好内部的监督管理和外部市场的查处工作，主要抓好以下工作措施：

　　（一）依法严格处理，维护市场秩序。对涉及被套购卷烟的零售户一律采取停供涉及卷烟货源，对所有涉案零售户发送“规范经营告知书”，敦促其守法规范经营。

　　（二）调整投放策略，严控投放节奏。坚持按市场零售价格执行调整供货政策，按库存合理设置投放节奏的方针，做好投放点和投放量的把控，科学合理投放敏感品牌货源，及时纠正投放偏差，严格控制货源投放节奏，避免零售户囤货过多，使烟贩子有机可乘，努力从货源供应这一源头上消除卷烟非法外流隐患。

　　（三）强化专销结合，加强信息反馈。内管、营销、专卖稽查等部门要继续保持有效沟通和协调，及时反馈相关异常信息，确保事前、事中、事后监管监控及时到位，及时查处各种违法违规及不规范行为。

　　（四）加强互助小组建设，维护价格稳定。利用互助小组季度会议及时通报真烟案件处理情况，以案说法，加大对典型案例的宣传，扩大影响面，充分发挥互助小组诚信经营公约的约束作用，调动小组成员间相互监督、相互管理的积极性，坚决执行统一零售指导价，严格维护卷烟零售价格统一和稳定，提高零售户守法经营意识，确保全体零售户经营卷烟有合理的赢利空间。

　　（五）加强内部监管。内管部门要加强货源投放的事前、事中、事后监管，加强重点监管户的走访检查，掌握卷烟非法流通动向，加强内控制度实施的监督检查，关注周边市场信息的收集，及时汇总通报各单位、各部门治理非法流通措施及效果，交流经验，营造良好的工作氛围。