烟草在线临武消息　　近来，湖南郴州临武烟草、工商采取“四加强四实施”的有效措施，开展整治卷烟市场无证无照经营行动，构建和谐的卷烟消费环境秩序。

　　一是加强普法宣传，实施预防监管。采取电视、报刊、短信、微信、客户终端、宣传栏、标语、发放资料等形式多样的宣传手段，大张旗鼓宣传烟草专卖法律法规、办证条件及程序、卷烟零售点合理化布局规定等，让“无证户”或“转让、租借户”深刻认识到其销售卷烟是“无证”经营行为和非法行为，是要依法取缔的；同时，让哪些想申请许可证的经营户，事先就明确知道自己是否符合申请办理条件。通过普法宣传有效预防违法经营行为，促进“无证”户停止销售卷烟或依法办证经营。

　　二是加强摸底登记，实施动态监管。要求各片区市管理员对所管辖区内的所有无证户的基本经营情况、经营时间、经营类型、销售品牌、销售数量等进行一次全面调查摸底，登记造册，建立《无证经营户动态信息档案》，根据市场情况进行动态维护“无证户”信息档案，并送工商管理部门备案，切实掌握住市场上无证经营的真实情况，为有针对性管理和整治奠定行动基础。

　　三是加强执法效能，实施分类监管。针市场上无证经营情况特殊复杂的实际情况，在建立信息档案的基础上，遵循查处与疏导、处罚与教育相结合的原则，根据违法情形、主观认识、经营能力等因素，全面做好分类管理，采取“劝退一批、整治一批、办证一批”监管方式，避免“一刀切”，防范执法风险。

　　四是加强整治力度，实施联合监管。工商、烟草两家联合公安部门，由工商部门向“无证户”或“转让、租借户”下达《责令整改通知书》，告知其经营行为是非法的、限期停止销售卷烟；对屡教不改的“钉子户”依法整治，并实施常态化的监管。截止目前，据统计，工商部门下达《责令整改通知书》39份，其中：现停止销售卷烟27户，取缔2户，办证办照10户。