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云南师宗县局打好攻坚战推进执法规范化建设

2013年12月27日 来源:烟草在线师宗消息 作者:张洪、赵永贵
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  烟草在线师宗消息  云南曲靖师宗县烟草专卖局(分公司)在巩固前期执法规范化建设成效的基础上,坚持“全面提升、持续发展”的总体思路,采取超常规措施,实行项目化带动,抓重点,破难点,打好攻坚战,深入推进执法规范化建设。

  打好突出问题整改攻坚战。结合当前正在开展的“改进工作作风、密切联系群众、厉行勤俭节约”思想作风专题教育活动,探究行业发展“三大课题”,积极组织开展大讨论活动,以“学习十八届三中全会,烟草专卖执法怎么办”活动要求为目标,该县局(分公司)认真剖析政风行风测评中暴露出的执法突出问题,查找整改现场处置不规范问题,查找整改量裁处理不规范问题,查找整改服务管理不规范问题,通过分析问题查找原因和完善制度堵塞漏洞,使影响烟草专卖执法形象的突出问题基本禁绝,执法公信力和满意度进一步提升。

  打好执法场所改造攻坚战。该县局(分公司)在公安的配合下对乡镇烟草专卖执法场所总数、已经改造的数量和改造的质量进行一次全面的摸底,掌握真实的情况,分析存在的问题,采取超常规的举措,加大力度,加快进度,全面推进执法场所改造。烟叶收购期间,为加强执纪执法工作,确保烟叶不经师宗县辖区非法流出境外,师宗县打击涉烟违法犯罪工作领导组按照“打防结合、疏堵并举、守土有责、职责务尽”的方针,及时制定了专项行动实施方案,积极做好辖区内的设卡堵流工作,明确专人负责,24小时值守,防止烟叶外流,严厉打击非法收购、运输烟叶等违法犯罪行为。

  打好制度规范落实攻坚战。结合当前正在开展的“改进工作作风、密切联系群众、厉行勤俭节约”思想作风专题教育活动,该县局(分公司)组织人员对烟草专卖业务制度规范化建设情况进行全面检查,检查是否就上级烟草专卖局制度规范提出贯彻意见和要求,有针对性地制定实施办法和细则,检查是否将制度规范纳入学习培训规划、是否组织《执法细则》专题培训、是否组织制度规范专题学习,检查各项制度的落实情况和规范的执行情况。

  打好执法风险管理攻坚战。该县局(分公司)进一步加强执法安全风险管理,加大执法记录设备、执法监控设施配备力度,对专卖人员执法活动全景式监督,进一步完善执法场所、执法活动安全管理制度、安全管理流程和应急处置预案;加强执法社会风险管理,及时向上级局及地方党委、政府预警报警,做到早发现、早控制、早解决;加强执法廉政风险管理,建立健全决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施,最大限度地避免执法风险。

  打好法制队伍建设攻坚战。该县局(分公司)进一步加大对“学习十八届三中全会,烟草专卖执法怎么办”、“改进工作作风、密切联系群众、厉行勤俭节约”思想作风专题教育活动,探究行业发展“三大课题”,积极组织开展大讨论活动和“开展规范执法行为解决突出问题教育整顿活动”的工作力度,建立一支适应时代要求的烟草专卖管理队伍,既是打击违法经营,规范市场秩序,维护国家和消费者利益需要,又是取消县级公司法人代表后加强专卖职能的需要,全面推进法制部门“队建制”改革和法制工作“实战化”改革,推动机构、业务建设和队伍建设,科学配备警力,努力打造一支专业、敬业、公正、廉洁的高素质烟草专卖执法队伍。

  打好监督检查攻坚战。该县局(分公司)建立健全专卖执法规章制度和程序规定,加强内部自上而下的监督,切实做好对专卖执法的评议考核,通过督察人员定期对专卖执法行为的明查暗访,及时发现和查处不文明的执法行为;广泛开展“开门评议”活动,把人民群众请进烟草专卖行政执法机关,让被管理者评价管理者的工作,给专卖行政执法机关和执法人员“打分”,评议结果要向社会公开,并作为考核专卖执法人员的重要条件。

  

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