四川省局（公司）提出，2020年前物流建设要实现“六个一流”。　

　　烟草在线据《东方烟草报》报道　　促进烟草行业创新发展，物流是重要领域。

　　围绕“资源优化配置、运营集中调度、活力充分释放”中国烟草物流未来发展趋势，自2002年上海网建现场会以来，四川省烟草专卖局（公司）就加快了推动传统商业向现代流通转变的步伐，开启了现代烟草物流改革的历程。

　　“我们按照现代企业管理思路，通过规划引领、创新机制、强化核算、自主运营等一系列措施，着力转型升级，基本实现了卷烟物流中心非法人实体化运营，提升了现代流通软实力。”四川省局（公司）局长、总经理胡存忠说。

　　搭建体系，促进职能转变

　　权责划不明、费用算不清、成本控不住……这曾是困扰中国烟草物流发展的难题。

　　要把物流真正打造为“第三利润源”，必须用全新的理念去破题，用体制机制创新去激活物流领域没有发挥出来的潜力。

　　早在2005年，四川省局（公司）就以制度改革为突破口，在全省系统试行“物流企业模式”运作。同时，他们下发《四川省卷烟销售网络建设整体推进、全面提升实施意见》，启动了卷烟订单、营销、配送“三集中”改革。

　　“在实际运作过程中，四川烟草商业物流逐步建立健全了‘业务集中’运营体系，配套了‘管理垂直’的职能职责。”据四川省局（公司）物流处处长蒋启尧介绍，这些措施有力推动了物流中心由部门制管理向实体化运营的转变。

　　在业务集中方面，四川烟草各州市公司把卷烟仓储、送货业务及物流资产从县级分公司剥离出来，全面整合划归到物流中心，实行集中仓储、一库制管理、集中分拣和配送，大大提升了设备再使用率和资源配置率。

　　“管理垂直方面，我们把县级分公司物流从业人员整体划归物流中心，大力推行送货到户服务，仅在偏远区县设立中转站或对接点，开展接力送货。”蒋启尧说。

　　实体化运作的初衷就是为了提升物流服务效率，提高对市场的响应能力，因此构建一套科学的评价机制显得尤为重要。

　　为此，四川省局（公司）出台了《四川烟草商业企业现代物流运行管理规范》，统一全省系统物流仓储、分拣、送货、财务、安全等业务流程和运营标准，物流业务规范化水平不断提升。

　　通过一系列改革，四川烟草商业系统卷烟仓库数量由154处减少为22处，中转站数量由139个减少为64个，自配率达到99.56%，物流实体运行框架基本形成。

　　充分授权，实现独立运营

　　如果说人财物的集中管控，是物流中心实体化运作的“硬件”基础，那么富有活力的内部管理，则无疑是物流中心实体化运作中必不可少的“软件”驱动。

　　2006年，四川省局（公司）启动了全省系统人力资源改革，将物流中心参照县级分公司进行管理，建立起责权对等的物流运行机制，赋予其相对自主的用人权、较大权重的资产管理权和相对独立的业务决策权

　　“这意味着物流中心由成本控制中心向运营实体转变迈出了坚实一步。”胡存忠说。

　　为不断激发管理活力，四川省局（公司）确立了物流中心主任负责制，赋予物流中心相对独立的生产运行、资源调配、绩效考评、薪酬管理等权力。

　　“组织结构上，通过统一全省系统物流中心内设机构，落实定岗定级、定编定员、同工同酬制度，建立公开透明的选拔机制，授权物流中心按照相关管理规定开展科级以下工作人员的任免，使物流从业人员晋升通道得以打通，人力资源充分盘活。”据四川省局（公司）物流处副处长刘毅介绍，他们在制度设计上始终以激发人的积极性为核心。

　　四川省局（公司）还不断加强物流中心费用支出自主管理，调整部门报账制，开设单独账户，实行备用金管理，根据运营规模授予适度财权，实现了费用支出管理效能和程序规范的高度统一。

　　通过定编瘦身、合理分流、适度授权等一系列措施，四川省局（公司）物流中心人财物、权责利得到进一步明确，管理活力得到进一步释放。

　　近年来，在卷烟销量和客户数量不断增长的情况下，四川省局（公司）物流从业人员由改革前的3022人减少到2556人，送货车辆由906台减少到755台，年人均配送效率却由改革前的665箱提高到1089箱，物流整体运行水平大幅提升。

　　单独核算，健全财务体系

　　“建立单独核算的物流费用管理体系是物流中心监控成本运行质量、由职能部门转变为成本中心和责任主体的关键。”胡存忠介绍说，他们将打造健全的财务体系作为保障物流中心实体化运作的“牛鼻子工程”来抓。

　　为不断提高物流费用管控水平，四川省局（公司）在物流处设置成本核算岗，在物流中心设置财务部，全面加强物流中心单独核算工作。

　　在实际运作中，由各州市公司物流中心负责编制全年费用预算，省局（公司）物流处对全省系统物流费用预算实行归口管理和审核汇总。各州市公司物流中心内部建立健全物流费用原始记录，通过实施二级核算，对物流费用进行单独归集和核算。

　　为不断提升定额管理水平，四川省局（公司）出台了《进一步深化物流定额管理的实施意见》，统一了全省系统84项物流定额指标，搭建起以业务环节为单元的定额标准体系，并通过全面加强定额、预算、核算管理，形成了预算审核前置控制、定额管理过程控制、核算管理结果控制的物流财务管控机制，有效解决了物流费用核算边界不清晰、标准不统一、管理不精细等问题。

　　不断健全的财务核算机制，推动了物流中心运营成本的持续下降。据测算，2012年四川烟草商业系统物流单箱费用为157.69元、物流费用率为0.76%，分别排在全行业第8位和第5位。