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四川凉山州局五着力构建“大内管”监管模式

2013年09月29日 来源:烟草在线四川消息 作者:
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  烟草在线四川消息  四川凉山州局内管工作在全员参与、部门联动、职能拓展上下功夫,加强衔接,集聚动力,“五着力”构建“大内管”监管模式。

  一是着力提高认识,确立“大内管”主体地位。确立把“大内管”作为坚持专卖制度不动摇,解决改革红利、发展潜力、追赶目标“三大课题”的重要支撑,把内部规范管理作为烟叶发展、卷烟营销的保障。

  二是着力全员参与,筑牢“大内管”群众基础。把强化宣传作为切入点,深入开展国家局、省局专卖内管工作文件精神和工作体系的宣贯工作,不断提高干部员工的规范意识,筑牢规范经营、廉洁从业的思想防线。

  三是着力部门联动,发挥“大内管”主体作用。推进管控衔接深度,建立部门联席会议制度,加强专卖、内管、纪检监察、法规、信息和业务经营信息沟通,打造各部门联手促规范的格局;全面加强督查指导,督促指导“两烟”生产经营单位(部门)完善、落实内控制度和资料备案;建立日常监管、同级监管、定期检查工作制度,做到事前计划核对、事中跟踪控制、事后复查分析;充分利用信息系统、专题会议、内管联席会议等沟通平台,全程跟踪“两烟”生产经营工作,确保各环节严格规范,形成事前有方案、事中有跟踪、事后有监督的内管监督管理机制。

  四是着力环节畅通,发挥“大内管”重拳作用。强化流程控制,细化流程运作,优化环节对接,畅通内部专卖管理工作渠道,形成较为完善有效的运行体系。把握生产节点,实施立体监控,筑牢事前、事中、事后“三道监管防线”,形成各司其职、各尽其责、紧密配合、层层落实的专卖内管工作格局。

  五是着力监管延伸,提升“大内管”覆盖面。以“重点环节、重点监管”为突破口,将“两烟”生产经营全过程监管和“重点环节重点监管”相结合,推行廉政监督员制度,构建起“州局重点监管重点检查,县局日常监管日常检查,兼职内管员实时监管实时检查”的内部监管模式,形成了“以内管促内控,以内控促自律”的良好局面,全力保障凉山烟草严格规范持续发展。

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