州局专卖检查组与县局就烟叶收购期间专卖管理监督工作分析现场

　　烟草在线南涧消息　　为进一步规范烟叶收购秩序，严肃收购纪律，创造良好的烟叶收购环境。根据省、州烟草专卖局烟叶收购期间专卖管理监督工作相关要求，自7月20日以来，云南南涧县烟草专卖局结合烟叶收购工作实际，及早谋划烟叶收购期间专卖管理监督工作，充分认识今年烟叶收购工作的重要性和复杂性，认真分析全县烟叶收购工作现状，准确把握烟叶收购形势，周密部署今年的烟叶收购专卖管理工作。

　　强化不适用烟叶田间处理工作的监管，稳步推进优化烟叶结构工作。田间不适用烟叶是否有效处理关系到优化烟叶结构工作的效果，南涧县烟草专卖局切实加强监管，根据《云南省烟草专卖局优化烟叶结构不适用烟叶田间处理内部专卖管理监督工作流程规范》和《优化烟叶结构清除不适用烟叶田间生产技术规范》要求，严格按照“签订协议→制定方案→造册登记→张榜公示→发放通知书→统一清除→检查验收→结果公示→痕迹记录→兑现经费”的工作流程，加强技术指导和过程监管，抓实“称重、毁型、处理”三个关键环节，确保全县2013年优化烟叶结构不适用烟叶底脚叶清理工作顺利开展，优化到位。全县共处理不适用底脚叶5760.6吨，亩均75.8公斤，真正做到标准留叶（南涧红大山地烟留足18片）、田间不适用烟叶底脚叶按时彻底清除、处理到位、足量优化，确保“严控规模”工作有效落实，提升了烟叶质量，保护了烟农利益和国家利益，促进南涧烟草持续和谐发展。日前，不适用顶叶处理工作正有序开展。防止不适用烟叶进入烘烤环节、形成产品流入市场，为优化烟叶结构提供有力保障。

　　目标明确，守土有责，净化烟叶市场。南涧局站在维护国家利益、烟农利益和社会稳定的高度，在州局和当地党委政府的领导下，主动协调各相关执法部门，加强烟叶市场管理，维护收购和流通秩序，深化内部专卖管理监督，提高规范经营水平。在烟叶收购内部监管中，以烟站备案报表为基础，以各专卖监督管理所逐项核查和抽查为核心，以定时不定时督促巡查为工作重点，进行事前、事中、事后全程的监管。制定了《南涧县烟草专卖局关于加强烟叶收购专卖管理工作的意见》，由县人民政府牵头，结合辖区实际，在公路沿线设立6个烟叶运输报到站。即：祥临公路落底河报到站（临沧市云县方向）、马安公路报到站（普洱市景东县方向）、巍南公路大福山厂报到站（巍山县方向）、祥临公路白岩河报到站（弥渡县方向）、小湾瓦富咱报到站（临沧市凤庆方向）、老214线蛇腰箐报到站（云县漫湾方向），每个站设报到员8人，共48人，人员由政府、公安、烟草中抽调组成，形成合力，有效堵截非法经营出州、县烟叶。同时，主动协调各相关执法部门，加强烟叶市场管理，维护收购和流通秩序，深化内部专卖管理监督，提高规范经营水平。

　　加大宣传，营造舆论氛围。以村委会为单位，对种烟农户进行有关法律法规的宣传。把相关法律法规知识张贴到各村委会及重点村社，尤其加大毗邻地区烟农宣传。做到人人懂法，人人守法，人人珍惜每一片烟叶，提高烟农烟草专卖法律意识；分片包干，责任到人。以谁的辖区谁监管为原则，各乡镇片区的预检员在预检好烟叶的同时还要配合辖区专卖监督管理所负责好本片专卖管理的监督，做到专卖管理责任到人、监管到位，出现异动及时向专卖监督管理所反馈相关涉烟信息，严防本辖区烟叶外流和出现涉烟违法活动；加强对合同的管理，通过收购系统，严格监督各乡镇烟农交售情况，规范其烟叶交售行为，力求“三保”（即保量、保质、保增收）；强化烟叶收购流程内部监管，对各环节采取以静制动和以动制静定时不定时巡查，力促相关作业人员更好地为烟农服务。　

　　抓重点，打异动，严厉打击涉烟违法行为。连日来，南涧县烟草专卖局采取有力措施，加大重点路段、重点区域和出州通道路堵路查力度，多管齐下，以定时不定时或流动等形式对非法买卖及运输烟叶的行为实施查处，开展路堵路查和烟草专卖执法宣传工作，并联合公安加大对出境车辆和毗邻地区和出州通道路段的检查，为烟叶收购提供强有力的保障。

　　坚守岗位，认真履职。6个烟叶运输报到站坚持24小时值班，按照“疏堵并举、打防结合、综合治理”的方针，加大路堵路查力度，防止烟叶流失；对重点人和车辆进行重点监控，对重点区域进行重点整治，做到抓重点、打异动，严厉打击涉烟违法活动；加强烟叶收购矛盾纠纷排查和疏导化解工作，烟叶收购期间共发放各种宣传材料2万多份；加强烟农群体事件的防范措施，确保烟叶收购秩序维稳；收集和分析烟农及毗邻地区的涉烟动态信息，严厉打击贩卖倒卖烟叶等违法行为；加大执法力度，依法对非法收购和运输烟叶案件从重从快处理。坚决打击内外勾结，扰乱收购秩序的违法行为；保持打假打私高压态势，严厉打击烟贩子的非法活动，构成犯罪的移交公安机关依法追究刑事责任。

　　南涧县局措施有力，工作扎实，着力维护好烟叶收购市场秩序，为全面完成17.5万担烟叶收购任务保驾护航。