烟草在线据《东方烟草报》报道　　六月的浙江，满眼林木葱茏，一派生机勃勃。

　　一年多来，在基层创优活动中，浙江省烟草专卖局（公司）系统干部职工心怀梦想，一路高歌，不断丰富着基层创优的色彩与内涵，全系统充满了生机和活力。

　　描绘清晰的创优线路图

　　2012年5月，国家烟草专卖局提出了创建优秀地市级局（公司）的新课题，并把浙江省嘉兴市烟草专卖局（公司）列为12家试点单位之一。

　　行业在关注，基层在盼望，浙烟怎么干？

　　7月，浙江省局（公司）局长、总经理邱萍提出，基层创优活动要“可行、可观、可学、可悟”。

　　浙江省局（公司）多次召开研讨会，集聚智慧和力量，并在讨论中达成共识：地市级局（公司）创优是一项系统工程，必须依靠部门创优、岗位创优的支撑，必须和日常工作相结合，统筹联动、齐头并进。

　　此后，浙江省局（公司）规划好线路图，列出时间表，设计了全系统“一条主线、一个载体、三个结合、六个体系”的整体创优思路。

　　“‘精实管理、创新创和’是浙江省局（公司）的发展主线，基层创优必须紧紧围绕这条主线。”邱萍说，“‘精实管理’，就是把‘精实’的理念、态度、方式贯穿基础管理全过程，形成‘精准到位、简明务实’的现代管理风格。‘创新创和’，就是凝聚全体干部职工的智慧，通过组织创新、管理创新、岗位创新，推进思想理念向现代管理的内在要求转变，营造和谐稳定的内外部环境。”

　　有载体才有活力。浙江省局（公司）设计了“双争”这一统一载体，即争创优秀基层组织和争当优秀岗位能手，目的是激活每个组织细胞，构建以创建优秀地市级局（公司）为核心的上下联动、全岗位全员共创的立体创优格局。

　　基层创优要与行业“235”教育实践活动相结合，与“企业管理创一流”活动相结合，与学习型、创新型、服务型组织建设相结合。浙江省局（公司）认为，这“三个结合”，是基层创优的重要工作方法。

　　基层创优需要有力的支撑。在浙江烟草人看来，只有构建了一流的基础管理体系、完善的专卖管理体系、扎实的市场营销体系、严格规范的内部监管体系、充满活力的人才保障体系、生动和谐的文化保障体系，基层创优才能真正取得实效。

　　基层创优，贵在坚持。为确保活动持续推进，浙江省局（公司）还提出，每年明确一个创优主题，分四年扎实推进创优活动。

　　纲举而目张，基层创优蓝图清晰绘就。

　　搭建真抓实干的工作平台

　　如何把蓝图变为现实，这需要一抓到底、狠抓落实的生动实践。

　　掌握实情才能领对路子。为摸清基层情况，浙江省局（公司）全系统广泛开展“走转促”活动，把蹲点调研、跟班作业、上门家访、进店走访等作为“走基层”的主要形式。全系统领导干部、机关干部走进一线，与群众同吃同劳动，与零售客户心贴心拉家常……在“走转促”活动中，领导干部和机关干部共进店走访零售客户2231户，征求到困扰基层发展的问题931个。

　　为推动工作落地，省、市、县三级单位分别成立创优活动领导小组和工作机构，加强工作衔接。

　　浙江省局（公司）建立优秀县级局标兵单位、十佳优秀基层组织、十佳岗位能手等300多项创建标准，将基层创优指标落实到基层每个部门、每个一线岗位。

　　杭州市烟草专卖局（公司）围绕创优指标，建立职能部门创优工作管理标准、岗位争优工作标准，并运用标准化和绩效管理工具，建立部门创优和岗位争优的工作标准，采用积分评价系统进行考核，确保基层创优的指标责任落实到位。

　　嘉兴市局（公司）从薄弱环节入手，将创优中存在的问题列入年度重点工作，并将创优工作分解到天，将工作落实到岗，建立基层创优进度表，明确创优目标、时限、要求。

　　湖州市烟草专卖局（公司）结合基层部门和岗位职工特点，分别建立由定性标准、定量标准、特别标准组成的创评指标体系，细化定量指标，注重综合评价。如专卖部门突出市场监督、软硬件建设、日常管理三大重点，细分出市场净化率、制度落实情况等49项子标准。

　　舟山市烟草专卖局（公司）通过工作流程数字化、工作质量绩效化，保证制度在基层的精益化执行。

　　各单位纷纷推出的创优举措，将基层创优的最强音传递到一线，汇聚形成了强大的创优合力。

　　营造比学赶帮超的创优氛围

　　旗帜就是方向，典型就是力量。

　　梧桐专卖管理所、翁旭东工作室、“最美浙烟人”倪建钢……在浙江省局（公司）系统，提起这些单位、部门或个人，几乎无人不晓。这得益于浙江省局（公司）在基层创优中注重发挥典型、旗帜的作用。

　　梧桐专卖管理所，先后被授予“全国青年文明号”、“全国烟草行业职工创新示范岗”、“嘉兴市服务民生满意站所”等荣誉称号，开创了服务型专卖管理的新格局。

　　倪建钢，安吉县烟草专卖局梅溪专卖管理所一名普通的专卖管理员，二十多年如一日坚守在一线岗位，连续8年独自一人坚守在梅溪。他对辖区线路了如指掌，被称为检查走访的“活地图”；为了给患有先天性肾脏疾病的儿子看病，在准备给儿子捐肾的体检中，他被查出患恶性膀胱肿瘤。尽管命运多舛、生活窘迫，但他毫不屈服、坚守岗位，并且业绩出色。

　　“学优、比优、争优”活动的开展，使浙江省局（公司）全系统干部职工学有榜样，行有方向。

　　杭州市局（公司）开展了以“学优、比优、争优”为主题的“基层创优成果展”，围绕基层创优情况开展学习、交流和探讨，并组织基层创优先进单位介绍经验。

　　嘉兴市局（公司）各基层部门以“我学、我比、我争”为主题，举办“三知三求三创”岗位创优论坛，职工畅谈对岗位创优的思考与感悟，分享创优的经验体会。

　　温州市烟草专卖局（公司）开展“感动温烟”主题宣传活动，在办公系统持续刊载优秀温烟人的感人事迹，带给普通职工真挚的感动。

　　绍兴市烟草专卖局（公司）以“基层创优在前行”为主题开展“岗位技能秀一秀”、“岗位学习我来谈”、“岗位创新我最行”、“岗位服务百分百”、“岗位业绩赛一赛”等活动，营造了比学赶帮超的良好创优氛围。

　　收获实实在在的创优成果

　　基层创优不仅夯实了基层发展基础，而且赋予了基层更多的活力和动力。

　　创优的开展，使许多基层先进管理方法得到挖掘，一些困扰企业持续发展的管理难题得以破解，一批可学可用的成果相继诞生。

　　“瘦客户机”一词对很多人来说还是陌生的。作为基层创优的一项成果，宁波市烟草专卖局（公司）8个县区局（分公司）已有700个一线岗位在应用“瘦客户机”。通过应用“瘦客户机”，宁波市局（公司）对全系统一线岗位职工所使用的计算机进行一体化集中管理，从源头上规范了职工的入网操作行为，减少了行业核心数据外泄的可能，从技术上保障了终端集中一体化运维的实现，提升了响应速度，提高了运维效率，降低了运行成本。

　　“送货区域化、管理小组化”，是杭州市局（公司）在基层创优中总结出来的管理方式。2012年，为解决送货车辆多、任务重、作业强度大等问题，他们调整送货线路15条，实施区域化送货，并调整350余户零售客户的订货周期，在淡季实施邻线并送的方式，减少出车次数，降低安全风险。在客户数量同比增加1.78%的情况下，杭州市局（公司）送货车辆行驶公里数同比减少10.36%，全员的效率、成本、安全意识明显增强。

　　在嘉兴市局（公司），基层一线专卖、营销、配送人员每天都要去看一看“三员协同”系统平台。这是一个统一的信息平台，可供专卖管理员、客户经理和送货员实现信息互通和共享。在2012年的烟草专卖零售许可证后续监管中，该平台发挥了很大作用。每天，客户经理与送货员通过信息平台为专卖管理员提供关于人证不符、证址不符、店面转让等有价值的信息，专卖人员通过信息平台请客户经理、送货员协助核实信息，对辖区内存在门面转让、人证不符、证址不符、送货无实际店面等情况的卷烟零售客户进行分类整治，切实提高了许可证后续监管的效率。

　　这样的案例，在浙江省局（公司）系统还有很多。

　　活力来自基层，经验来自基层，已然成为浙烟特色。