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湖南临武县局创新零售户分类管理

2012年10月17日 来源:烟草在线临武消息 作者:石红益
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  烟草在线临武消息  今年来,湖南临武县烟草专卖局根据国家局提出的“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”的市场监管体系构建要求,出台《临武县卷烟零售户分类监管办法》,强化对辖区零售户的分类管理,提升烟草市场监管水平。

  一是制定分类原则,进行市场和客户分类。根据地域和历史违法案件发生率情况,结合辖区卷烟经营现状,将全县烟草市场分为核心市场、重点线路、易发区域三类。根据辖区实际,结合客户实际经营能力、级别、销售业绩、守法经营情况,将零售户按评估得分高低分为一至五大类户。同时,建立零售户分类档案,根据后续考核得分,及时调整分类。

  二是根据零售户分类,进行区分管理。明确分类管理手段,对不同类别客户进行区别、有针对管理。对一类户实施信任式管理,减少监管次数,简化监管手段,并通过走访服务保障其合法经营;二类户实施激励式管理,主要通过日常、预警监管,激励其守法经营;三类户实施教育式管理,根据日常经营情况,进行重点说服教育,责令整改纠正;四类户实施巡查式管理,采取停访警告、停业整顿、行政处罚等形式促其转变;五类户实施打击式管理,实行常态、时段、全天重点监控,甚至依法取消经营资格。

  三是强化客户级别评估,实现动态管理。强化零售户的后续监督管理,开展专销联动和行政执法检查,以卷烟内管系统预警为基础进行“进、销、存”异常情况分析,对于出现违法违规行为的,重新计算其评估得分,及时调低监管档次。同时,对于在市场监管中举报有功或者一定时期内无违法违规行为的,根据举报案值和守法持续时间段酌情加分,或直接上调监管档次,实现对零售户的动态监督管理。

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