张卉讲话

会议现场　

　　烟草在线福建消息　　4月6日，福建省局副局长张卉在全省烟草商业系统整顿规范工作电视电话会议上提出，2012年要结合本单位实际抓好六项工作，以推进公开招标为突出重点，深入扎实地推进“两项工作”，努力实现行业“两项工作”常态化、规范化、标准化管理。

　　会议传达贯彻了全国烟草行业整顿规范工作现场会精神，总结近年来全省烟草商业系统整顿规范工作情况，深入分析“两项工作”面临的困难和存在的问题，安排部署下一阶段工作任务。

　　张卉指出，一要健全机制，加强领导，确保“两项工作”有序运行。各单位要继续高度重视“两项工作”，进一步健全和完善“主要领导负总责、分管领导具体负责、管理监督部门为主、整顿办日常协调、各部门齐抓共管”的工作机制。

　　二要树立典型，加大宣传，确保“两项工作”有路可循。各单位要通过组织学习借鉴河北省局、河北中烟等单位开展“两项工作”的经验和做法，对照检查、查找不足、取长补短、为己所用；认真研究制订针对落实公开招标的2012年整顿规范工作实施方案，切实抓好落实。

　　三要明确职责，发挥作用，确保“两项工作”有据可依。要进一步建立健全相关配套制度，重点研究制定与每一种采购方式具体实施相配套的程序性规范，注重发挥“三项工作”管理委员会在充分发扬民主、提高决策水平方面的职能作用，突出加强对项目实施关键环节的监管和控制。

　　四要突出重点，应招尽招，确保“两项工作”有的放矢。推进“两项工作”的突出重点就是落实公开招标。各单位态度一定要坚定，标准一定要严格，措施一定要有力，务必做到“应招尽招”。

　　五要点面结合，专项整顿，确保“两项工作”有效落实。在深入开展“两项工作”过程中，各单位还要注重抓好两项专项规范整顿工作，即要对物流运输、业务咨询等服务类采购项目进行全面清理规范；对卷烟营销合作协议和卷烟零售点出资建设情况进行摸底调查。

　　六要严格纪律，强化队伍，确保“两项工作”有力推动。要认真贯彻落实国务院《中华人民共和国招标投标法实施条例》，严格规范领导干部特别是主要领导的权力运行，做到“四个严禁”。要进一步加大办事公开民主管理工作力度，确保项目运作全程公开透明，监管同步到位。

　　据悉，2012年起，各直属单位每个季度都要通报本单位实施项目的公开招标情况，省局还将对部分直属单位开展“两项工作”情况进行重点抽查。按照国家局的工作部署，二季度各直属单位“三项工作”要全部实现网上办公；三季度各直属单位要对上半年已实施项目的公开招标情况进行“回头看”，重点审核“应招尽招”的落实情况并向省局报专题报告；四季度各直属单位要对2012年度实施的所有项目进行全面检查，检查的重点是应当公开招标的项目是否做到了“应招尽招”，应当公开公示的环节是否做到了办事公开民主管理。

　　名词解释>>>

　　“三项工作”管理委员会即工程项目、物资采购、宣传促销管理管委会。截止目前，全省烟草行业各直属单位已全部成立“三项工作”管理委员会，明确了机构职责，详细地规定了管理程序和工作流程。

　　“四个严禁”即严禁上级机关领导干部和工作人员向下属单位打招呼、介绍关系，插手具体业务活动；严禁各级领导干部以各种理由、形式规避公开招标，擅自决定项目实施方式；严禁具体工作人员疏于管理，把关不严，给违规行为开方便之门；严禁内外勾结，权钱交易，牟取非法利益。