烟草在线据中国质量新闻网报道　　烟草是云南省利税和出口大户。云南检验检疫局干部职工围绕质检总局党组提出的“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针，推动云南烟叶和卷烟实施品牌战略，全面提升“两烟”产品的质量水平，让人们从烟草产业的进步中真切感受到——云南烟草前景无限。

　　烟草是云南省的第一支柱产业。云南烟草在产业规模、生产能力、技术、人才、资金方面已经具备了较强的竞争实力，烟叶年平均出口量占全国出口总量的50%以上，卷烟占20%以上，2010年实现税利860亿元，2011年1000亿元。在实施云烟品牌新战略，提升云南烟草发展水平过程中，云南检验检疫局认真贯彻落实“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针，提升了“两烟”产品的质量水平。

　　目标“最大化”

　　长期以来，云南局与云南省烟草专卖局在促进烟草进出口贸易、口岸烟草疫病疫情防控、打击烟草走私贩假等方面开展密切合作，成效显著。2011年5月，云南局与云南省烟草专卖局在昆签署《共同加强口岸烟草疫病疫情防控和打击涉烟违法犯罪合作备忘录》。《合作备忘录》明确了两局在加强出口烟草基地建设，促进烟草产业发展；共建烟草疫病疫情联防联控3+1防线，强化口岸烟草疫病疫情联防联控能力；构建“两烟”打假打私网络体系，加大“两烟”打假打私力度，保护云南烟草知识产权等7个方面的措施。云南局局长范国珍指出，云南烟草产业的发展，必须要凝聚各方资源、发挥整体效能，提高把关服务的针对性和有效性，才能实现目标“最大化”。

　　在做好把关服务工作的针对性和有效性方面，云南局也对自身工作提出了要求。检验检疫部门的服务与帮扶工作要与企业的发展战略需求相结合，更加有针对性地为企业发展发挥好服务作用，并且要进一步加强合作，发挥检企优势，检验检疫部门要发挥在法律法规，技术标准等方面的优势，强化企业烟草基地建设中的防疫意识。

　　风险“最小化”

　　红塔集团是云南烟草行业的一朵“奇葩”。在推进“大市场、大企业、大品牌”战略进程中，红塔集团致力于做精、做强、做大，在经济全球化的竞争中获得了发展。企业如何增强核心竞争力，如何整合扩张品牌，如何拓展国际市场，红塔集团副总裁王勇深有体会：“面对行业激烈的大对大、强对强、快对快的竞争，在检验检疫部门的把关与服务下，红塔集团站得更高了，看得更远了。”

　　2009年，云南局了解到红塔集团需要进口老挝烟叶种植基地的烤烟。云南局成立了红塔集团老挝烟叶种植基地输华烟叶有害生物风险分析工作组，制定方案并展开工作。先后4次派出专家组，从不同气候和生长期考虑，对老挝烟叶种植基地进行了实地考察和有害生物风险分析，掌握了烟叶育苗、移栽、旺长、采摘期病虫害，烟叶初烤、复烤工艺流程，仓储及仓储害虫的种类，农药使用及熏蒸除害等情况；收集、查寻、翻译文献资料60余份（册），整理文字材料50余万字；撰写考察报告4份，完成了23000多字的风险分析报告，并顺利通过了国家质检总局专家的审定，解决了红塔集团原料紧缺的瓶颈问题。

　　打击“最强化”

　　特殊的地理环境和烟草产业的特殊地位，是云南边境地区“两烟”打假打私工作的难题。

　　2011年，云南局组织召开了云南检验检疫系统防范烟草外来有害生物暨“两烟”打假打私工作会议。各分支局与云南省烟草专卖局及隶属各地州市烟草专卖部门围绕落实《合作备忘录》各项措施，进行了结队交流和探讨，建立了联络协调机制和信息交换机制，形成了紧密衔接、相互配合、严把国门的联防联控协作机制。

　　在加强口岸烟草疫病疫情防控和打击涉烟违法犯罪工作中，云南局提出，一是要规范各监管环节的自由裁量权，做到全局防控工作的统一性和一致性；二是要利用云南检验检疫系统分支机构遍及口岸的网络优势，加大对各出入境通道及出入境货物和旅客携带物的查验力度，严防烟草疫病疫情的传入；三是要以开展“两烟”打假打私工作为契机，提高检验检疫在地方上的地位和影响力；四是要学习借鉴好的经验和做法，完善工作长效机制，提升管控能力，推进边境口岸烟草疫病疫情联防联控“3+1”防线建设。2011年，各边境口岸截获非法携带入境的烟叶和烟丝共计82批，卷烟40000支。

　　监管“最优化”

　　云南局在创新监管方式方面进行了大胆的探索，利用信息化技术提高检验检疫工作效率。2011年，在对保山香料烟公司实施绿色通道及分类管理的基础上，运用电子数据监管和视频监控的信息化管理手段，对该企业进行电子监管试点，并对德宏香料烟种植基地及保山香料烟公司的生产线、包装线、仓储区及备货仓库实施了视频监控管理。由此，对云南出口香料烟实现了田间地头-收购验级-生产加工-包装入库-库区环境-抽样检验-报检出证全程电子化监管，提高了工作效率。这是云南局首次在出口农产品中利用信息化技术，通过质量跟踪、质量检测、质量预警、质量修正、质量评定和质量判断，实现了对出口香料烟质量安全的超前控制和科学监管。

　　“山高人为峰”，云南局践行“十二字方针”的脚步更加坚定了。