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山东莱芜市局加快市场监管方式转变提高市场控制力

2012年02月06日 来源:烟草在线莱芜消息 作者:山东莱芜市局
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  烟草在线莱芜消息  为进一步贯彻落实全国、全省2012年工作会议精神,近日,山东莱芜市局(公司)召开全市专卖管理工作专题会议,结合实际,完善措施,全力推进专卖管理工作再上新水平。

  会议强调,要充分利用好体制优势,继续把专卖管理作为第一增长点来抓,为打造“名牌精品市场”提供重要保障。

  关于全年的工作,会议要求,要“树立四个目标,下足四个功夫”:一是以强化执法合力为目标,在创新协作机制上下功夫。尽快与交通、消防部门出台相应协作办法,扩大联合执法覆盖面,构建全方位、多层次的立体执法网络;与公安部门建立涉烟违法案件信息交流系统,提升协作的信息化水平,同时,进一步完善治安牵头、技侦等多警种参与的案件侦办机制。发挥交警部门的道路检查优势,严厉打击非法运输行为,力争切断非法卷烟流入我市的通道。进一步完善跨区域协作机制,落实跨区学习交流、信息互通、协作配合等工作措施,实现优势互补、共同提升。进一步深化“两法衔接”机制,认真落实公检法烟四部门联席会议制度,做好行政执法与刑事司法的有效衔接。重大案件提请检察院、法院提前介入。认真贯彻落实“两高”司法解释,与公检法部门加强法律政策研究,有效解决法律实践中遇到的难点问题,提高涉烟刑事案件侦办质量。

  二是以断源头为目标,在破网络上下功夫。要针对稽查薄弱环节涉烟不法行为的新特点和新动向,不断创新工作思路和举措,积极探索案件侦破方法。注重在日常监管中发现线索,以“小”见“大”,追根溯源,有效摧毁非法生产经营网络。要强化证据意识,提高办案的规范性、科学性,确保全年破获2个“国标”网络案件。

  三是以实时监控重点市场为目标,在市场监管上下功夫。进一步加强对货运站、物流、邮政快递、互联网等渠道所发生的涉烟行为的监管。采取集中整治、专项整治、错时整治等手段,加大对名烟名酒店、礼品回收店、高档卷烟经营场所的清理整治力度。切实加强农村低档卷烟市场、集贸市场监管,坚决查处违法经营假冒低档卷烟行为。切实加强烟叶交售环节的监管,杜绝烟叶流入非法制售假烟渠道。

  四是以科学执法、文明执法为目标,在改进执法方式上下功夫。要充分发挥专控体系的作用,做好与“稽查布控社会服务平台”的互联互通,提高信息化监管水平。加大培训力度,提升系统操作水平、综合应用水平,捕捉市场异常信号,实现市场监管方式有效转变。要区分违法行为的不同性质,注重刚性执法与柔性执法相结合。认真落实省局《关于加强烟草专卖文明柔性执法建设的指导意见》,不等不靠,积极探索,不断提升依法行政水平,树立文明执法形象。

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