烟草在线据国家烟草专卖局网站报道 为深入推进卷烟营销市场化取向改革,12月8日至18日,山东省烟草专卖局(公司)卷烟营销市场化取向改革专项组组织开展改革相关制度流程修订工作。
本次制度流程修订工作继续贯彻“走中线、接地气、易操作、重创新”的原则,体现了自下而上、尊重实际、权力下放、注重监管的原则,对9项关键制度流程进行了较大范围修改,为2016年改革“落实年”奠定了良好的制度基础。
一是坚持自下而上,充分征求了各市局(公司)意见建议,并组织7家单位业务骨干参与到本轮制度流程研讨和修订工作中,使流程更易操作;二是坚持尊重实际,在坚持改革整体思路基础上,详细了解各单位的实际操作过程,梳理执行现有制度流程中面临的实际困难和具体诉求,在制度流程修改过程中予以体现;三是坚持权力下放,充分尊重各市局(公司)经营主体地位,减少全省统一的规定和标准,让各市局(公司)自己定规矩,省局(公司)侧重于监督;四是注重监管,在提高各市局(公司)经营自主权的同时,加强了对营销流程的监管,增加省局(公司)在线监管点,并建立三级预警机制,同时对关键环节进行了流程完善,丰富了决策依据;增加了评审会议,多方决策,避免人情烟、关系烟的存在。
目前,各项制度流程修订稿基本完成,将在下周征求省局(公司)相关部门及各市局(公司)意见建议。
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