烟草在线青海消息　　3月27日，青海省烟草专卖局召开2015年全省烟草专卖管理内部监管法规工作会议，会议认真贯彻落实全国烟草专卖管理和法规体改工作会议精神，回顾总结2014年专卖、内管、法规工作，研究部署2015年重点工作。省局有关领导出席会议并讲话。所属各单位分管领导和相关部门负责人参加了会议。

　　会议指出，2014年全系统专卖、内管、法规工作，面对较为复杂的环境和形势，坚决维护烟草专卖制度不动摇，认真履行自身岗位职责，为青海烟草持续健康发展营造了良好的市场环境，提供了法治保障，为实现税利“保八争十”年度目标任务做出了应有的贡献。

　　会议提出，为落实烟草专卖制度的本意要求，真正体现“两个至上”行业共同价值观，要适应党中央“全面深化改革”、“全面推进依法治国”重要方略，适应我国经济发展新常态，始终保持清醒认识，切实增强做好工作的责任感，顺势而为、主动作为，以实际行动维护保障烟草发展的专卖制度。一是进一步增强全面建设法治烟草的责任感，要坚持严格规范，依法行政，有效防范法律风险，注重自律。二是进一步增强维护卷烟经营秩序的责任感。要守住严格规范这条最宝贵的“生命线”，对任何不规范经营行为坚决做到“零容忍”。三是进一步增强履行专卖管理职能的责任感。坚持“法定责任必须为、法无授权不可为”，正确行使专卖管理的权力，规范行政许可工作，不断提高专卖行政的许可质量，不断提高卷烟零售客户的满意度。

　　会议强调，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是“六五”普法的收官之年。做好各项工作，对实现全省烟草主要目标任务非常重要。

　　一要全面推进法治烟草建设。稳妥推进该省烟草行政审批制度的改革，实现“一口受理、规范办事、限时办结、网上审批、公开透明”的目标任务。积极推动法律风险防控体系建设，健全法律风险防控组织机构，形成法律风险防控的制度体系。加强法治宣传教育，没有法治意识，就没有法治烟草，提高广大干部职工学法用法的积极性和主动性，形成全员尊法、守法、用法的良好环境。完善法规机构，加强法规队伍建设，强化法律法规培训，不断提高法规人员的法律水平、政策水平和工作能力。

　　二要强化内部监督管理。落实规范经营主体责任，必须模范遵守国家法律法规，依法依规组织卷烟经营，严格按定单组织货源，加强业务部门队伍管理，坚决杜绝依靠违法违规经营追求经营业绩这种不顾大局、极端不负责任的做法。严格执行纪律要求，对顶风违规行为发现一起，查处一起，问责一起，问责首先从追究州市公司“一把手”责任开始，问题严重的就地免职。严格落实考核奖罚，按照国家局要求，强化考核奖惩措施，发挥激励约束作用。

　　三是提高依法管理水平。严厉打击贩售假烟网络，增强信心，持续发力，保持卷烟打假高压态势，发挥联合打假机制作用，巩固卷烟打假成果，提高卷烟打假成效。加快推进工作法在专卖管理中的应用，实现监管方式的根本转变，有效提升市场监管的水平。加强零售许可证管理，要充分认识商事登记制度改革对烟草专卖零售许可证核发带来的影响和变化，进一步完善零售许可证核发依据和办法，做到公平、公正、公开。持续推进优秀县级局创建活动，努力形成活动推进机制常态化、长效化，进一步打牢专卖、内管和法规工作的基础。