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江西景德镇市局“三个结合”市场精准管理见成效

2015年03月02日 来源:烟草在线景德镇消息 作者:史淑婷、章耀华
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  烟草在线景德镇消息  近日,江西省景德镇市烟草专卖局引进“精准管理”模式,并结合地区特点“三管齐下”创造性地开展工作取得了明显成效,实现了零售户持证率100%;有效遏制了非法卷烟对该市卷烟市场净化迈上新的台阶。

  分片管理与灵活监管相结合,执法力度明显加强。

  市局及各县(市)区局烟草稽查队伍在沿用按辖区分片监管的同时,统筹兼顾地开展了“异地交叉”、“错时错位”等“差异式”监管,有效杜绝了“印象执法”、“人情执法”等弊端。同时,全面推行“网上数据分析、违法动机量化、现场检查联网、循环分析评估”的“APCD”市场监管方法,进一步提高了市场监管效率,开展了AB岗稽查制度和APCD跟班作业,有效保持了零售户持证率100%。

  专项治理和日常监管相结合,市场监管体系日趋完善。

  2014年,开展了“元旦、春节”期间卷烟市场集中整治活动,检查经营户4780户,取缔无照无证户10户,发放宣传资料1290余份。累计联合执法22次;累计查处违法卷烟87.238万支,有效地遏制了非法卷烟对全市卷烟市场的冲击,堵住了卷烟非法流(出)入,维护了辖区良好的卷烟市场秩序。

  “许可审批”和“后续监管”相结合,烟草专卖零售许可证使用日趋规范。

  烟草专卖零售许可证代表着“国家意志”,具有法律权威性,必须规范使用,才能维护好卷烟市场秩序,使国家利益和消费者利益不受侵害。由于利益驱使等原因,长期以来,卷烟市场无证经营、证照不符、证址不符、人证不符等情况时有发生。因此,烟草专卖执法部门的执法、监管“永远在路上”。

  2014年以来,市烟草专卖局一方面严格执行“许可审批”制度,把好证件发放关,同时做到证照规范使用的宣传解释到位。另一方面,加强后续监管,在全市范围内开展了为期四个月的烟草专卖零售许可证不规范使用行为专项整治活动。共出动执法车辆47台次,出动执法人员272人次,共计取缔无证经营55户,清理证照不符经营户11户,清理证址不符经营户17户,清理人证不符经营户25户,清理有证无照经营户6户,清理擅自变更字号名称与许可证不符的经营户487户,取缔中小学附近50米内经营户1户,清理停业一年以上未办理任何相关手续的经营户21户。

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