2020年以来，甘肃省平凉市局深入贯彻落实国家、行业“放管服”改革精神，以简政放权做“减法”、以加强监督做“加法”、以优化服务做“乘法”，创优营商环境推动行政许可审批工作高质量发展。

　　在简政放权方面做“减法”。从5月份起，制定烟草专卖零售许可告知承诺审批方案，制作许可事项告知承诺书，推行告知承诺审批工作。市局应用乌龟图、5W1H和ESIA分析法，以做“减法”的方式对审批流程进行优化分析，形成审批、监管《流程优化清单》，制作了《烟草专卖零售许可事项审批规范》，以标准化开展告知承诺审批工作，审批时间缩短至即时办、申请材料减少至申请表和信用承诺书、审批流程减少至申请、受理、审批三个环节办结，审批效率提高了80%。

　　在加强监督方面做“加法”。在放宽烟草专卖零售许可准入的同时，加强后续监管。先后制定了《平凉市烟草专卖零售许可证后续监管办法》《平凉市卷烟零售户信用等级评价管理办法》，在后续监管中引入信用监管机制、协同监管机制，加强后续监管力度，规范卷烟市场经营秩序。确保行政许可和行政处罚结果双公示，实现透明管理，对不实承诺的11名申请人以撤销许可决定的方式进行失信惩戒，且三年内不得再次申请。加强协同监管，营销、物流部门共提供涉证信息52条，查实46条，监管效能得到提升。

　　在优化服务方面做“乘法”。为提升烟草专卖零售许可告知承诺审批有效率，市、县两级局多途径、多形式开展告知承诺审批宣传工作。制作卷烟零售点合理化布局规定办证条件动画视频，通过平凉市卷烟打假举报平台和陇之情微商盟PLTC微信公众号登载宣传动画视和告知承诺书信息，通过甘肃政务服务网以“致广大烟草专卖零售许可证申请人的一封信”的方式向社会公众宣传。各县级局通过办公网站、窗口公告栏、电子屏等途径宣传告知承诺审批信息及动画视频，并制作微信公众号二维码贴至辖区卷烟零售户店内宣传，方便申请人提前阅读了解、下载使用。坚持以“互联网+”畅通信息渠道，让数据信息多跑路，减少办事群众“少跑腿”甚至“零跑腿”，提升便民服务水平。办件单位积极开展线上线下“好差评”，对评价数据进行跟踪分析和综合挖掘，及时归纳发现政务服务的堵点难点，分析研判企业和群众的诉求、期盼，找准提高服务水平的切入点和着力点，推进服务精细化。目前烟草专卖零售许可事项办理服务满意度100%，在线申请率95%，告知承诺审批有效率98%。各单位服务窗口9次被评为优秀窗口，工作人员19人次被表彰，1家单位考核获得三等奖。

　　市局在推行烟草专卖零售许可事项告知承诺审批工作中，放宽了准入门槛，简化了审批流程，缩短了审批时间，创新了监管方式，从根本上优化了营商环境，践行了信用建设，为更多的许可相对人提供了“不来即享”的便利，实现了“放管服”改革“宽进、快办、严管、便民”的要求，取得了显著成效。