推动市场化取向改革,是行业提高效率、增强活力的动力源泉,也是破解计划与市场矛盾的根本途径。
近年来,江苏省烟草专卖局(公司)坚持目标导向、问题导向、结果导向,持续创新工作举措推动市场化取向改革,进一步服务好工业企业和零售客户,不断推进企业高质量发展。
服务工业企业,尊重和维护公平竞争权
江苏省局(公司)坚定维护和执行烟草专卖法律法规,在烟草专卖制度框架下,充分发挥专卖执法职能,履行市场主体职责。
他们一方面坚持打假打私,维护好国家利益和消费者利益,维护好工业企业品牌形象,加强假私烟案件分析研判,保持高压态势,联合公安、邮政管理等部门开展专项行动、专项检查,有效夯实市场基础;另一方面坚持信息反馈,2019年以来按月向工业企业发送信息反馈报告,介绍全省市场运行总体情况,通报企业及重点品牌营销情况,进一步深化协同合作,实现互利共赢。
为不断提高市场响应能力,江苏省局(公司)积极探索开展工商网配,坚持自下而上做好年度、半年度需求预测,充分尊重零售客户订单,根据货源需求动态调整购销协议,合理设置存销比上下限,自动计算各品规配货数量,实施工商网上滚动配货、实时签订合同。目前,江苏省局(公司)已与江苏中烟、上烟集团、浙江中烟等8家工业企业实现网上配货。
服务零售客户,尊重和维护自主选择权
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,需要进一步减少非市场因素干扰,系统清理各类市场壁垒。
为激发市场主体活力,江苏省局(公司)探索实施“放管服”改革,于今年1月全面实施卷烟零售许可负面清单制度。各单位切实转变行政许可观念,突出“依法许可、有效监管、优质服务”,大力推进“网上办、马上办”,落实“谁执法、谁普法”要求,不断完善监管体系。
为防止无序竞争,江苏省局(公司)本着“诚信自律、互帮互助、相互监督、合作共赢”的原则,以诚信互助小组为依托,进一步规范卷烟零售市场秩序。今年6月,全省零售客户毛利率保持在12.97%,较去年同期提高2.87个百分点。
随着营销网建的深入推进,零售客户更关注的是信息及时、货源公开、投放合理、管理科学。今年1月10日,江苏省局(公司)印发《全省现代卷烟零售终端平台全面试点实施方案》,面向零售客户和消费者全面推广使用“金丝利”微信公众号,优选客户分阶段拓展应用“金丝利•通”“金丝利•家”,实现全商品扫码、全店铺管理、全方式支付、会员制营销,努力构建工商零消生态圈。截至今年6月底,全省零售客户累计有3599户上线使用“金丝利•通”,36.9万人激活“金丝利•家”,“金丝利”微信公众号积累粉丝128万。
探索区域一体化,提升整体竞争力
为进一步发挥各单位产能节约、库存管理、品牌培育、区域联动等优势,江苏省局(公司)以经济便利为原则开展跨区域物流中心建设,全面优化物流生产力布局。
2019年6月,江苏省局(公司)提出,依托南京、苏州、盐城、徐州四个市局(公司)开展跨区域物流中心建设,并以物流资源整合为契机,探索区域一体化管理,推动营销、专卖、财务、卷烟配送、用工分配、流程设计、非烟经营等领域协同整合。
在此基础上,江苏省局(公司)进一步探索卷烟库存一体化管理,由13个市局(公司)分散仓储改由四大中心仓储,进一步整合库存。对于相同卷烟品规,各仓储中心覆盖的市局(公司)可共用仓储货位、共享卷烟码段,从而减少库存周转。
今年5月,江苏省局(公司)印发《全省系统营销网建工作要点》,实施区域一体化战略,以逐步实现制度流程一体化、市场协同一体化、营销策略一体化、运行调控一体化。
新布局推动新变化,新变化孕育新成长。江苏烟草商业系统以新发展理念为指导,促进适度有序竞争,实现优胜劣汰、优化资源配置,不断为烟草专卖制度注入新的生机和活力。
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