记者日前走访黑龙江省哈尔滨市卷烟市场时听到零售客户说的最多的是类似“经营越来越顺畅”“市场越来越规范”这样的评价。零售客户充满阳光的微笑背后,一方面是黑龙江烟草商业系统对市场规律的尊重,另一方面也在于他们始终坚持把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为卷烟打假打私工作重点,积极主动应对加热不燃烧烟草制品走私日渐猖獗的局面。
“毫不松懈,守土有责,巩固成果,严防反弹”16个字,不仅为黑龙江省烟草专卖局打假打私工作校准了基调,也赢得了一组漂亮的打假打私数据。
2018年,全省共查获涉烟违法案件13323起,同比提升10.52%;查获违法卷烟4564万支,同比提升32.62%;查获违法烟叶574吨;合计案值6284万元。公安、司法部门对涉烟违法分子刑拘117人,判刑53人。
深挖网络,是近年来黑龙江省局在打假打私工作中秉承的重要思路,“以小挖大”“紧追不舍”体现的是黑龙江省局对市场的坚守和担当。2017年“12•25”案件就是最好的例证。
2017年9月,黑龙江大庆市烟草专卖局乘风分局稽查人员在市场例行检查中发现,辖区内不断有假冒“中华”“利群”等品牌的卷烟出现。经过详细的市场走访和证据固定,12月25日,乘风分局联合大庆市公安局东湖分局,将正在销售假冒卷烟的高某抓获,在其车内和家中收缴假冒卷烟百余条,标值1.64万元。
经过认真研判,该起案件有明确的上线,且涉烟金额巨大。大庆市局在相关部门的帮助下,摸清了该团伙利用微信销售、POS机洗钱的作案情况,并先后两次南下广东,在当地公安部门的配合下,抓获7名涉烟违法嫌疑人,涉案金额达2.3亿元。
“不放过任何一条线索、不放过任何一起不起眼的案件。”正是得益于对线索和案件的深挖求源,2018年,黑龙江省局借力“龙啸九号”“龙啸十号”“净域二号”等专项行动,共破获网络案件31起,其中国家局、公安部督办案件11起、国家局标准网络案件9起。
“黑龙江地理位置特殊,受到了新型烟草制品,特别是加热不燃烧烟草制品的冲击。”黑龙江省局专卖处处长许冬宁所说的冲击,一方面严重影响了国家正常税收,另一方面也严重影响了正常的卷烟市场秩序。
围绕这一新问题,黑龙江省局主要负责人罗明德多次向省政府汇报打击加热不燃烧烟草制品面临的形势与任务,积极主动争取全省各方面力量全力配合打击治理工作。
同时,黑龙江省局统一编印了《加热不燃烧新型烟草制品参考图册》《加热不燃烧烟草制品举报奖励公告》《向走私卷烟说“不”》等宣传单,在各口岸和出入境机场、车站、物流寄递企业等重点场所进行张贴和分发,并借助社会媒体深入宣传国家对打击加热不燃烧烟草制品走私行为的各项政策规定。
黑龙江省局借鉴广西、新疆工作经验,根据全省口岸城市点多面广的实际,初步划定了五大区域,从全省专卖执法人才库中抽调人员,组建工作专班,协助海关部门、口岸单位开展旅检查验、物流寄递监管;严防超量携带入境,在相关部门协助下对频繁出入境的带货人员进行登记,建立重点监管“背包客”名单,在海关出入境口、货物集散地等重点区域驻队监守,对可疑旅客、货运包裹进行排查追踪,查找卷烟走私入境的幕后源头。
2018年,黑龙江省局共查处加热不燃烧烟草制品案件85起,其中国标以上网络案件5起,查获新型烟草制品20000余条,抓获涉案嫌疑人22人,涉案金额超过3亿元。黑河市局联合当地公安和海关缉私局破获的“1•25”走私普通货物案,是全国海关系统查获的首起加热不燃烧新型烟草制品案件,4名被告人分别被判以实刑,罚金合计263万元。
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