烟草在线专稿　　法治建设是政治文明建设的重要内容，社会文明进步的最重要标志之一就是法治进步。党的十九大报告提出：坚定不移走中国特色社会主义法治道路，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

　　烟草行业的发展需要完善的法律法规制度保驾护航，因此在当前新形势下，只有全面深入推进法治烟草建设，才能进一步巩固和完善烟草专卖制度。

　　本文对新形势下县级烟草专卖局推进法治烟草建设提出几点建议，以期不断提高县级烟草专卖局依法行政、依法管理、守法经营的能力和水平。

　　全面宣贯法治教育，营造良好法治氛围。抓好干部职工学法用法工作，坚持领导干部带头学法尊法，将相关法律法规列入党支部年度学习计划，每年至少组织一次集体学法。通过微信、展板、普法专栏等形式，开展法治宣传教育，落实党的十九大关于全面深入推进法治建设精神，除了加深对《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》等烟草相关法律法规的宣贯，还要做好《合同法》、《劳动法》、《行政法》等法律法规的普及，切实提升干部职工学法用法水平。同时，面向零售客户和消费者，开展主题普法宣传活动，重点宣传烟草专卖法律法规、真假烟鉴别技巧、典型执法案例等，增强零售客户和消费者的守法意识和维权能力。

　　加强专卖队伍建设，提升依法行政水平。加强专卖人员执法资格管理，对新加入专卖队伍的专卖人员进行岗前法律法规知识培训，对调离专卖岗位的人员，收回执法证件和徽章，并注销执法检查证。严格执法人员执法资格审查，加强执法检查证的申领、发放和管理工作，对于没有通过执法资格统一考试的人员，禁止从事专卖执法活动。内管人员不定期对专卖人员行政执法活动进行检查，专卖人员是否存在利用职务之便“吃、拿、卡、要”，是否存在以权谋私、不严格根据法律制度执法的违法违纪现象，一经发现，将严厉惩处。

　　建立健全规章制度，确保各项工作有法可依。“没有规矩，不成方圆”，制度是一切措施得以顺利实施和执行的保障，必须坚持依法生产经营管理为主线，建立健全适合县级烟草专卖局和市场需求的规章制度，如案卷自查制度、办事公开民主管理制度等，建立的规章制度必须符合实际需要，有可执行性，以规范各项生产经营活动。

　　完善法律风险预案，提升服务保障能力。完善防控体制机制，着力建构事前全面预防、事中有力控制、事后有效救济的法律风险预案体系，做好风险信息宣贯，促进体系与信息化、标准化建设相融合。同时，法规人员结合热点问题和最新法律法规，不断完善法律风险预案。

　　全面深入推进法治烟草建设是行业防范和应对各种挑战和法律风险的必然选择，是提高依法行政、依法管理、依法生产经营工作水平的需要。法治烟草建设是一个不断探索不断实践的过程，更是一项复杂的系统工程，因此，广大干部职工必须统一思想，切实增强法治理念，凝心聚力，敢于担当，勇于实践，全面推进法治烟草建设，为烟草行业持续健康发展保驾护航。