烟草在线专稿　　真烟非法流通是各级烟草专卖管理部门头疼的问题，对此专卖部门也各自出台了一些相应的办法，取得了一定的成果。但在利益的驱使下，依旧有人铤而走险，从查办的案件信息上来看，真烟非法流通依旧存在，需要我们继续深入探索如何打击真烟非法流通的办法。

　　一、哪来送到哪去

　　真烟非法流通从某种意义上讲，既然禁止非法流通，那就必须让非法流通的卷烟回到货源地。比如甲市烟草公司的烟被乙市查货，那么往常我们只是罚款返回给当地零售户继续销售，或在当地烟草公司入网销售。这种情况导致烟依旧在乙市出售，依旧占有乙市的卷烟市场份额。

　　如果我们能够出台一个办法，查货的非法流通的卷烟要退回给甲市销售并对甲市相关涉事人员进行处理，那么我想真烟非法流通行为会有一定的遏制。包括流出地的零售户，他也会相应的有所警醒，不会肆无忌惮的将卷烟低价销售给烟贩子，收烟行为也会得到遏制。

　　二、坚决打击内鬼

　　真烟非法流通的造成因素，有外因也有内因，不平衡的供求关系导致问题的出现，我们不容小觑。

　　我们发现，有很大一部分数额巨大的真烟非法流通案件是流出地烟草公司内部出了问题导致，那么针对这些问题，我们要严格的进行问责，从对行业发展的高度，以大局为重，不能考虑一己之利，自毁长城。

　　过去一年，一些存在问题的人员相继被处理，给行业其他人敲响了警钟，对真烟非法流通行为有了一个很好的遏制，取得了良好的成效。

　　三、加强线索深挖

　　普通的行政处罚案件，我们有很多没有深入进行调查。烟是怎么运输的，从谁家来的，进了多少，卖了多少，有没有相关证明还是单凭当事人一家口供，这些问题都是需要我们继续深入进行探索的。

　　如果我们单凭简单的烟查到了，任务完成了就算了事，那么背后的黑手在利益的驱动下，还是会继续从事非法勾当。

　　谈到线索的经营，我们有很多人还不够重视，也没有深入进行研究。只是日常检查铺天盖地的走，还有就是接到举报就去查，仅此而已。这就让我们很多不法分子逍遥法外。一个人卖烟，他尝到甜头后他不会轻易的放弃这块肥肉，他会存有一定的侥幸心理。如果我们从心理学角度分析，掌握住当事人的心理，那么我们下一步的行动方向就会非常明确。知彼知己百战不殆，似乎说的就是这个道理。

　　线索分析，是一个长期的，需要专人去负责经营的，从凌乱的数据中发现可用的信息。也有许多兄弟单位出台的大数据分析系统，笔者觉得这个就不错，人工智能辅助办案的软件得到了充分的发挥和应用，减少了更多的人为筛选过程，省时省力省工。

　　对待真烟非法流通问题上，我们有必要引入大数据分析思想，不能够单一的对待某一个问题。比如如果一段时间内某一地区的真烟案件集中，涉案品牌集中，那么肯定是这一地区投放出现了问题。比如中华多，说明这个地区这段时间没有投放中华，市场稀缺导致外来卷烟流入。诸如此类，线索分析能够更好的帮助决策，辅助办案。

　　四、强化大户监管

　　真烟非法流通最终端环节是销售，我们从办理的案件数据分析，绝大多数真烟非法流通跟卷烟销售大户有直接关系。首先，大户货源充足他是卷烟外流的一个重要因素。另外，大户也会相应的购进一些外渠道卷烟来冲抵自身供不应求的品牌。

　　在大户监管工作中，我们遇到了很多问题。例如，某大户这样反馈说我也不知道购买者到底买烟干啥用，我也是正常销售，凭什么监管我？对此，我们要向零售户做好解释说明，我们监管的目的是发现谁在收购倒卖卷烟，发现问题线索，不会影响正常经营。希望客户能够提供相关线索，尽管在利益驱使下这类线索相对较少，但是我们依旧不能放松。

　　大户监管，我们应该将重心放在问题处理上，如果发现违规怎么处理，两次违规如何处理。实践中，我们发现，轻微的处罚对大户不痛不痒，如果一年内两次违规，我们采取停业整顿或者取消资格，这样对大户的触动就非常大。因此，我们有必要对那些屡教不改的违规大户严格依法进行处理。对其产生震慑作用，才能更好的做好大户监管工作，否则都无济于事。

　　总之，治理真烟非法流通问题，仁者见仁智者见智，作为从业者，我们要在实际工作中要不断发现新的解决办法，探索新的监管方式，与大家共享。只有我们共同努力，才能在综合平衡中构建良性的卷烟销售大环境。