烟草在线专稿 当前,行业正在深入开展“强化市场监管专项活动。”作为市场监管的“重头戏”,理真烟非法流通问题是摆在专卖执法人员面前的一道难题,需要认真对待,积极破解。
一要坚持认识到位。“思想不滑坡,方法总比困难多。”真烟非法流动问题看似客户逐利行为,但“源头”在行业内部。各级烟草专卖局要强化思想认识,通过学习烟草专卖法律、内管规定、通报典型案例,提升内部人员对真烟非法流通问题违法性的深刻认识,进一步增强治理真烟非法流通问题的使命感和责任感,营造治理氛围,下大力气开展治理活动,努力维护良好的卷烟市场秩序。
二要坚持大户监管。时下,大户左右市场价格,扰乱市场秩序的问题依然突出,这是诱发真烟非法流通问题的主要根源。为此,专卖部门要按照行业的整体部署,在日常监管中,强化重点大户监管措施,依法查处违规大户,绝不能姑息迁就。通过大户监管,重点从大户违规行为中,认真查找行业内部人员有无勾结、利用、从容大户真烟外流等违法行为,是否存在“主观故意、组织参与、内外勾结”违规经营卷烟等问题。内管部门要发挥职能作用,有效预防、纠正内外勾结、纵容大户违法违规经营行为;营销部门要对专卖部门提交的违规大户名单,在货源分配上采取减量等措施,预防真烟外流。
三要坚持问责力度。查处真烟非法外流问题,严格监管是基础,依法问责是关键。对发现的真烟外流问题一律严肃问责,特别是对“主观故意、组织参与、内外勾结”违规经营卷烟,碰触内管底线的违规经营问题,要做到“发现一起,督办一起,曝光一起”,既要追究营销部门的责任,也要追究内管部门的责任,追究主要领导的责任。只有加强监督执纪问责,敢于问责,勇于问责,真正把纪律挺在前面,就能确保真烟非法流通问题得到有效解决,进而实现卷烟经营秩序的根本性好转。
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