烟草在线专稿　　摘要：近年来，烟草行业经济效益的稳步增长使一些不法分子瞄准了卷烟市场。随着信息技术的发展与生活方式的变革，他们利用各种不同的方式制作、售卖假、私、非卷烟，以获取不正当的利益，严重损害了消费者的合法权益与卷烟市场的正常运转。对此，卷烟打假部门的打假工作，也要不断地利用各种方法措施来提升卷烟打假工作的有效性，维护卷烟市场的正常秩序。

　　关键词：新形势；卷烟打假；有效性；建议

　　引言

　　随着经济的发展与人们生活水平的提高，我国卷烟市场得到了极大的发展。但随着卷烟行业经济效益的稳步提升，一些不良商贩瞄准了卷烟市场，利用制作、流通、贩卖假烟来获取非法利润，给消费者的健康与合法权益都带来极大的伤害。为了维护消费者的合法权益，维护卷烟市场秩序的规范运转，我国也开始了一场任重道远的、“硝烟弥漫”的卷烟打假战争。

　　一、当前卷烟打假工作的现状

　　就目前来看，虽然我国严厉打击卷烟制假的行为，但各种制假卖假、知假买假的行为依然屡禁不止。深挖其原因不外乎有两种：一种是制假贩假的商贩知法犯法，抱有侥幸心理，冒着触犯法律的风险去获取不合法的利益；另一种则是大多数商贩与民众对于假烟的危害认识不清，认为制作、贩卖、流通假烟没有触犯法律，顶多是接受批评教育。这些问题都导致卷烟打假工作的开展遇到极大的困难。

　　此外，由于部分烟草打假组织存在没有形成联动机制，在卷烟打假信息上传递不及时，在卷烟打假工作上积极性不高，相关工作人员打假能力不高等问题，导致卷烟打假工作有效性较低，很难从卷烟制作的源头或流通过程中有效地打击制假、贩假行为，卷烟制假犯罪活动难以得到有效的遏制。

　　总体来说，虽然近年来不曾松懈的卷烟打假活动在很大程度上规范了市场秩序，但部分地区卷烟打假形势依旧十分严峻，部分不法商贩利用互联网、微信、QQ等作为交易平台，使得卷烟贩假违法行为更加分散隐蔽，进一步增加了卷烟打假工作的难度。

　　二、新形势下提高卷烟打假工作有效性的建议

　　（一）综合各组织机构的力量，建立卷烟打假联动机制。

　　首先，加强烟草专卖管理部门和公安部门、工商管理部门之间的协作，建立畅通的信息交流共享机制，着力加强重点区域的指导协调，集中开展专项整治行动，实行联合执法全面督促卷烟市场的规范运转。

　　其次，完善公安部门、烟草部门之间的协作规范与案件移送标准、程序，建立健全信息流通共享、案情通报、线索通报、案件协办、联合执法、案件移送等制度，完善立法协助、证据互认、应急联动、调查取证、协助执行等工作机制，形成监管打击合力，强加卷烟打假工作的力度与全面性。

　　（二）从源头治理卷烟造假，实时监管卷烟流动过程。

　　首先，面对当前卷烟制假、售卖的违法行为，公安部门、工商管理部门与烟草部门要从源头进行治理，从烟叶产区着手监管，避免烟叶流入制假生产窝点。同时对卷烟的生产、运输以及销售环节进行全过程的监督与管理，建立一个全面的烟叶管理信息平台，将产区的烟农信息、烟叶的种植面积、产量等统计到平台中，并实时更新信息变动情况，实时监管烟叶的流动动向。

　　其次，严厉打击烟叶、烟丝以及其他原辅材料的非法运输行为，避免假冒烟草原料流出，同时还要加强对卷烟生产配件生产厂家的监管力度，将生产厂家相关的信息一同输入信息平台中，便于有关部门进行实时监管。

　　（三）利用信息化技术创新卷烟打假方式

　　随着网络与计算机的不断普及，一些卷烟制假售假的行为也越来越狡猾隐蔽，部分制假人员通过网络来隐蔽售假行踪，面对越来越复杂的卷烟售假现状，相关部门也要与时俱进的改进打假技术，积极利用信息化手段来有效打击卷烟制假、售假行为。如2015年贵州省毕节市烟草专卖局执法人员在网上进行日常巡查时，发现售假人员利用QQ、微信等软件非法售假行为后，就及时顺藤摸瓜，对其支付宝、微信账号以及QQ账号的聊天信息进行分析，摸清了该商家的信息流、资金流以及物流线，并与相关省市进行信息共享、执法联动，最一举端获了这起跨地区制假售假的案件。

　　（四）开展卷烟打假进乡镇、社区，提升民众的打假意识

　　卷烟制假售价行为一直难以有效遏制，其中一个重要的原因就是假烟有市场、有利润，深入分析这一现象出现的原因，则是群众对于假烟的危害与制假、售假触犯法律没有清楚的认识，才给了一些违法分子以可趁之机。因此，相关的卷烟打假部门应开展卷烟打假进乡镇、社区的活动，加大对卷烟制假、售假打击的宣传力度，切实提高群众的卷烟打假意识，鼓励其在日常生活中遇到假烟时积极进行举报，一旦核实为真可以给予其相应的奖励，以此来营造一个“制假必打、护假必抓，售假必惩，打假必奖”的社会氛围，切实维护卷烟市场的正常运转。

　　结语

　　从目前我国卷烟打假工作的开展情况来看，打假工作不容许有丝毫的松懈，相关部门应不断端正自己的态度，积极提升自己的打假方法与工作能力，利用信息化手段全程监管卷烟的生产、制作、销售过程，切实保证卷烟市场的规范化运转。

　　参考文献

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