国庆过后，笔者接一零售客户电话：“听说不让卖整条烟，有没有这回事？” 后经详细询问，原来……

事出有因

十月上旬，两名烟草专卖稽查人员走进零售户王某商店，当面告知：上月你店有两条低档烟外流异地市场，被当地烟草稽查部门查获。请配合调查，回忆一下涉案卷烟的零售对象，也就是说，那两条烟卖给谁了？

王某年近八旬，记性不好，一时想不起来，也不知道自己店的烟如何流到外地。于是，稽查人员提醒：今后出售卷烟要注意，不要把整条烟出售给烟贩子。王某耳背，未听清楚，自认为“烟草局不让他出售整条烟”。

当稽查人员走后，王某想不通，生疑虑，便拔打烟草窗口电话，求证此“规定”的真实性和合理性。

原因分析：

显然，王某的疑虑是多余的，烟草局不可能为了预防真烟外流，不让客户销售整条烟。作为卷烟客户，在日常经营中，要正确看待真烟外流问题，守法规范经营，思想不可钻牛角、走极端。

1、要清楚“真烟外流”的概念。

真烟外流属于烟草行业内部监督管理术语，指零售户出售的卷烟没有被消费者用于消费，而是二次流入市场，扰乱正常的卷烟经营秩序。简而言之，指卷烟在零售环节没有被消费者吸食，而是流到异地他乡零售户的烟柜。

2、要认识真烟外流的违法性。

有人认为，卷烟是大众商品。只要不是假烟走私烟，可以流通，烟草执法部门不应以销售非本店卷烟为由，对零售户予以处罚，也不应该拿零售户几条烟留到外地说事，降级降档、责令营业。显然，上述认识和观点错误，需要纠正过来。因为卷烟既是大众消费者，也是国家专卖品。

烟草专卖法明确规定：国家对烟草专卖品的生产经营进出口实行许可证制度。换句话说，无证生产、无证批发、无证零售、无证运输烟草专卖品，都是违法行为。真烟外流涉及无证批发、无证运输和未在当地烟草专卖批发企业进货等违法行为，是烟草专卖行政主管部门重点查处、依法打击的涉烟违法行为。因此，当客户的卷烟外流异地，专卖执法人员上门调查是合法的，也是必要的，只有认真配合、调查清楚，提醒到位，追究责任，才能更好地预防真烟外流，稳定一方市场。维护广大守法户的切身利益。

3、要认识真烟外流问题的严重性和危害性。

有人承认真烟外流违法，但自认为，外流的是真烟，都是烟草公司提供的货源，无论流到哪里，不影响烟草行业的整体销售和市场声誉，对市场无危害，还能起到商品流通，帮助部分客户消化库存的作用。此观点听起来言之有理，但实质上违反烟草专卖制度。烟草专卖体制决定卷烟销售模式。

目前，卷烟营销配送工作由地市级烟草公司负责，市场监管工作由对应一级的烟草专卖局负责，执法主体县级局。行业明确要求卷烟入网进户落地销售，属地监管。如果甲地卷烟流入乙地，势必冲击对方市场，影响当地卷烟销售和市场监管工作。

近年来，烟草行业对真烟非法流动采取“零容忍”的态度，要求行业内管部门“眼睛向内”，依法查处真烟非法流动问题，追究相关人员责任。以此维护烟草专卖制度，树立行业内外良好形象。因此，提醒卷烟零售户：真烟外流不但害市场，而且害自己。要落实销售，不可转手倒卖。这是专卖体制的要求，也是守法经营的表现。

专卖管理制度严，真烟外流不可取。在日常经营中，如何做到守法规范经营，避免真烟外流？笔者根据市场反馈信息和真烟非法流动调查分析，归纳三点：

1、科学订货，库存合理。真烟外流与货源投放不均衡、市场存在价格差有直接关系，也与零售客户盲目订货、库存积压明细密切。过去，有的客户不顾及自己经营能力，见货齐订，结果造成部分卷烟库存积压，难以出售，占用资金，不得不低价出售给经营大户或不法烟贩，导致真烟外流。目前，卷烟货源投放实行“总量控制、稍紧平衡”的政策，客户订货数量受限，盲目订货现象减少。但不论货源供应政策如何变化，客户要始终坚持科学订货，切莫攀比。提升档位靠慢慢积累，不可急功近利，避免给自身经营带来不必要的麻烦。

2、规范经营，落地销售。市场上，多数零售户守法经营，落地销售，很少出现真烟外流问题，偶尔出现，也是店主在不知情的情况下发生的。但经常出现在真烟外流名单上的零售户，无法自圆其说，势必引起烟草专卖内管部门的关注与调查。究其原因，可分为两类：一类是商店不正常开门，卷烟货源未落地销售，图快省事，将货源倒卖给不法烟贩。另一类商店正常经营，只将部分不好卖的卷烟出售给不法烟贩，减少库存压力，获取适当利润。在此，提醒零售户：珍惜卷烟货源，老老实实开店，远离烟贩子，切莫心存侥幸，上真烟非法流动“黑名单”。

3、注意防范，识别顾客。现实中，为了赚取不义之财，逃避烟草专卖执法人员的检查与打击，烟贩子收购卷烟的伎俩也在发生变化。最常见的手段，收购时间段多在周末或晚上，且有固定的地盘和线路。有的烟贩自己不出面，雇佣乡下老人、妇女骑车上门收购卷烟，很有迷惑性。在日常经营中，零售户要通过观察，询问，识破烟贩子、假顾客，不给他们可乘之机。一般而言，真顾客进店买烟品种少，数量不大。烟贩子进店买烟，品种规格杂，数量大，资金也大。只要多留神，细观察，就能分辨真假顾客，防止真烟外流。

笔者相信，随着烟草市场监管日益规范化、精细化，专卖执法力度越来越严，烟贩子的生存空间越来越小，卷烟落地销售必将成为常态，真烟外流必将“断流”。