3月17日,云南省曲靖市师宗县烟草专卖局(分公司)开展烟叶种植收购合同监管培训,县局(分公司)机关科室负责人,烟站烤烟科技员参加了此次培训。
培训会详细讲解了2020年烟叶种植收购合同签订的具体流程、签订内容、信息录入及档案管理的操作要点,明确了签订要求和考核办法,并重点就合同签订过程中容易出现的问题作了深入细致的现场说明和讲解。同时深入学习了中国烟草总公司最新印发的《烟叶种植收购合同管理办法》、《云南省烟叶种植收购合同管理办法(试行)》、《云南省烟草行业内部专卖管理监督工作规范》、《云南省曲靖烟草专卖局2020年烟叶种植收购合同、品种纯化内部专卖管理监督工作实施方案》以及省局内部专卖监管要求,并明确了下一步工作任务。
会议要求,一是深刻理解合同管理作为生产主线和保障规范的重大作用,切实将合同管理各环节落细落实,保证烟叶种植收购合同的严肃性、真实性、有效性。二是对照新《办法》,结合工作实际,研究制定《烟叶种植收购合同管理办法工作清单》,列明需要建立、完善、调整的工作事项,明确在信息摸底、数据统计、系统调试、台账管理等方面的工作要求,确保烟叶生产管理以合同为主线。三是合同的签订与履行要贯穿烟叶生产的全过程,新《办法》明确了合同双方的权责利关系,更加突出了烟农作为烟叶种植主体的地位,同时充分考虑了天气因素等影响,形成了“一次确认、两次调整”的合同管理模式,符合烟叶生产发展规律。在保障烟农合法利益、高效开展“一对一”的技术指导服务工作等方面,提供有利条件。四是新《办法》明确,合同签订过程包括种植申请、资格审核、合同签订、面积确认、合同发放五个环节,每个环节更趋可控性,工作流程更细化、时间节点更明确,台账资料更精细,对合同管理工作提出了更高、更严的要求。五是深入贯彻新发展理念,坚持实事求是、问题导向、依法治企工作思路,认真落实2020年国家局、云南省、曲靖市局烟草工作会议精神,紧紧围绕控总量、优布局、转方式、提质量、严规范、促增收的烟叶工作方针,把严格规范作为行业健康、稳定、持续发展的生命线。着力构建制度完善、重点突出、齐抓共管、责任追究、问题倒查、品种纯化的监管模式,着力解决以烟叶种植收购合同为主线的生产经营不规范行为,助力曲靖烟草商业高质量发展。六是按照《云南省烟草行业内部专卖管理监督工作规范》的监管方法、流程。以“面积核实、合同签订、合同执行”为监管重点,对合同分配、合同签订、合同管理进行全程监督。充分发挥合同在计划落实和组织生产中的主线作用,切实维护国家利益和种植者利益,充分发挥内部专卖管理监督的作用,切实抓好品种纯化监管工作,预防合同签订不实、管理不规范等问题。
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