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路在何方?路在脚下

河南卢氏县烟叶“采烤一体化”服务模式的体验
2018年08月21日 来源:烟草在线 作者:叶新波
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  烟草在线专稿  8月中上旬,在烟叶采烤之际,笔者踏进河南烟叶生产第一大县---卢氏县,用眼观笔记的方式,记录下了“烟叶采烤一体化”服务落地生根的场景,还原了豫西这方热土探索烟叶精益生产之路的体验。

  方案——慎之又慎反复改

  尽管卢氏是河南烟叶第一大县,但大规模推行“烟叶采烤一体化”服务模式还是首次。为了把好事办好、实事办实,该县采取了一系列谋划行动。

  2017年底,烟叶收购刚一结束,该县就组织召开了大大小小数十场的烟叶生产座谈会。外请“大专家”把脉问诊,组织本公司“小专家”反复研讨,深入农户“土专家”中征询建议。在广泛归纳整理建议意见的基础上,集成形成了具有卢氏地域特色的“烟叶采烤一体化”精益生产之路。

  为了确保“定盘星”定的准,该县外派考察组前赴省外取经,对推行“采烤一体化”工作比较好的烟区进行考察。在取长补短的基础上,经反复讨论修改,便形成了卢氏县烟叶“采烤一体化”方案。

  卢氏县实施的烟叶“采烤一体化”服务,覆盖8个产烟乡镇,16个烟叶收购站(点),服务烟田面积3.6万余亩,占总面积的50.73%。其服务模式分“互助式采烤一体化(1+N)”、“专业化采烤一体化”和“专业化采烤分一体化”三种模式。其中6-9座集群烤房实施“互助式采烤一体化”模式,服务面积1.5万余亩;10座以上集群烤房实施“专业化采烤一体化”模式,服务面积2万余亩;杜关鑫叶烟叶合作社两个烘烤工场实行“专业化采烤分一体化”模式,服务面积0.12万余亩。

  卢氏县烟叶“采烤一体化”服务工作,主要由5个烟叶专业合作社负责组织实施,依靠组建的采烤专业队作业完成,从田间成熟采收、鲜烟分类编竿、排队装炕、精准烘烤等“四个环节”加强控制,实行工序化、工位化作业,提高采收和烘烤质量,减少采烤环节用工,降低烟农烘烤风险,增加烟农收入。

  推进——多措并举落地来

  为使烟叶“采烤一体化”服务落地生根,卢氏县在制定接地气的实施办法的基础上,成立了工作推进小组,实施了“三项”推进措施,加强了过程控制和督导检查,确保了工作顺利开展。

  首先,注重宣传引导,厚植舆论氛围。该县在组织召开烟草指挥部全体会议、基层站(点)负责人专题会议、包站包村干部职工动员会基础上,全方位、全覆盖地面向全县开展了“采烤一体化”的“七个一”行动,通过“开好一个培训会、张贴好一张通告、发放好给烟农的一封信、传递好一个微视频、赠送好给烟农的一把扇子、悬挂好一个横幅、发放好一个图册”等宣传引导措施落实,全面宣贯了“采烤一体化”服务的诸多利好,把优化烟叶结构当成提升烟叶质量和市场信誉的头等大事来抓,形成同频共振、齐抓共管的强大合力和自觉行动。

  其次,完善激励机制,压实责任链条。该县将“采烤一体化”服务工作纳入绩效管理范畴,建立由主管烟叶生产工作的副经理牵头、纪检组长督导、机关相关部门跟进抓落实的层级管理责任制,并把清除不适用烟叶专项工作予以立项督查,派出4个阶段工作考核督导工作组,深入一线,深入田间地头,对烟站、机关包站职工、GAP技术员和烘烤师深入一线开展工作情况予以检查督导,严格按照“四包两挂”管理措施将优化结构工作落到实处,对工作不力者予以严肃问责,以此推动工作深入开展。

  其三,建立痕迹资料,倒逼良法形成。该县注重田间不适用烟叶处置的过程控制,印发了清除不适用烟叶工作方案,制定了详尽的工作技术规范、统计表格及验收标准,明确了时间、任务以及保障措施,以文件、明白纸和培训会等形式,进行全方位技术普及和宣传引导,确保了技术措施、技术标准的全面普及与落实。与此同时,还建好烟农优化烟叶结构档案,在村组及片区站点予以张榜公布,接受群众监督,并将其与烟农诚信等级评定和扶持兑现紧密结合起来,以此调动烟农抓良法配套措施落实的积极性与主动性,确保烟叶采烤一体化服务工作常抓不懈、形成风尚、产生后发效应。

  效果——精益之路真不赖

  为了做好烟叶“采烤一体化”服务工作,该县烟草部门按照上级要求,根据《三门峡市烟草公司烟叶烘烤师管理办法(试行)的通知》、《三门峡市烟叶烘烤师服务费及兑现办法(试行)的通知》规定,结合卢氏县烟叶生产工作实际,经过严格程序,面向社会招聘了284名烟叶烘烤师和8名烟叶烘烤监督员。经培训教育后上岗,于7月下旬,组织分配到16个站点,开展“互助式采烤一体化(1+N)”模式、“专业化采烤一体化”模式和“专业化采烤分一体化”模式的“采烤一体化”服务工作。

  经烘烤师近2个月卓有成效地开展优化烟叶结构、适熟采收、分类编竿、合理装炕、科学烘烤等工作,加上考核组不定期地对烘烤师采烤环节技术指导及技术落实到位率的检查考核,推动了烟叶“采烤一体化”服务工作落地生根、开花结果。

  据该公司负责烘烤的人员介绍:今年是卢氏县大规模推广“采烤一体化”工作的第一年,全县共组建采烤专业队284个,服务烟农2389户、服务面积36526亩。运作模式突出表现有“六大特点”:一是烟农更省心省力。烟农可以委托采烤专业队完成烟叶的采收、烘烤以及分级工作,不需要亲力亲为。二是烘烤损失更小。目前的烘烤损失率平均在15%左右,通过实施“采烤一体化”模式运作,烟叶烘烤损失率下降到10%以内。三是分级效率更高。由于提高了成熟采收标准和烘烤质量,分级速度和等级纯度也随之大幅提高。四是缩短了交售时间,加快了收购进度。五是保证了烟叶质量。经烘烤师手把手、面对面指导烟农搞好鲜烟分类及编竿、合理装炕,通过烟叶烘烤前后对鲜烟装烟量、干烟量、干鲜比、黄烟率、上等烟比例、上中等烟比例、采烤进度等烘烤数据的评测分析,全面落实了烘烤工艺,进一步提升了烟叶质量。六是增加了农民收入。杜关镇桑树沟村是该县烟草分公司的定点包扶村,合作社的烟叶“采烤分”一体化运作模式拓展了贫困户的就业门路,增加了工作岗位,工场吸纳了大量的贫困户。一个烘烤季节下来,人均收入在6000元左右,有的农户直接吸纳2人创收,家庭务工收入可达到1.2万元左右,加快了助农精准脱贫摘帽速度。 

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