“充分认识抓好烟草打假打私工作的特殊重要性，切实强化烟草打假打私工作，坚决扛稳抓牢专卖监管责任。”近期，国家局党组就进一步加强烟草专卖监管工作作出系统部署。

国家烟草专卖局局长、总经理在新年贺词中重点提出“统筹抓好全面从严治党、稳定经济运行、加强市场监管、强化创新驱动、持续深化改革等重点工作”。并在1月7日与8日分别会见了公安部和海关总署相关领导，就进一步加强联合打击涉烟违法犯罪工作、打击烟草走私工作交换了意见。

烟草行业作为国民经济的重要组成部分，根据新年贺词披露，2024年烟草行业实现了税利总额和财政总额等主要经济指标在高基数平台上继续保持平稳增长、再创新高。

然而，卷烟异常流动、假烟和走私烟等问题却不断困扰着行业的发展。这些问题不仅破坏了市场秩序，损害了合法经营者的利益，还严重威胁了消费者的权益。因此，2025年烟草行业决定加大力度进行打假打私、非法倒卖卷烟的整治行动，势在必行。

各省市也陆续根据指示开展工作。欲除顽疾，必先了解成因。

1、市场需求与供给失衡。卷烟市场的供需关系是影响卷烟异常流动的重要因素。在某些地区，由于正规渠道卷烟供应不足，消费者为了满足需求，不得不通过非法渠道购买卷烟。同时，一些不法分子也看到了这一商机，通过非法手段获取卷烟并进行销售。

2、监管手段落后。目前，烟草行业的监管手段仍然相对落后，无法有效应对卷烟异常流动、假烟和走私烟等问题。虽然国家已经出台了一系列法律法规来打击卷烟异常流动、假烟和走私烟等问题，但仍然存在一些漏洞和不足。例如，对于非法销售卷烟的处罚力度不够，使得一些不法分子敢于冒险从事非法活动。此外，对于新型卷烟产品的监管也存在滞后性，使得一些新型假烟和走私烟得以在市场上流通。

3、利益驱动。天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。不法分子从事卷烟异常流动、假烟和走私烟等非法活动的主要动力是利益驱动。这些非法活动往往能够获得高额的利润回报，使得一些不法分子不惜铤而走险。同时，一些消费者为了追求低价卷烟，也愿意通过非法渠道购买卷烟，从而助长了这些非法活动的蔓延。

卷烟异常流动、假烟和走私烟等问题的存在严重扰乱了市场秩序。这些非法活动使得正规烟草企业的销售渠道受到冲击，市场份额被挤压，从而影响了企业的正常经营和发展。同时，这些非法活动也破坏了市场的公平竞争环境，使得一些不法分子得以通过不正当手段获取市场份额。

同时，导致了国家税收的流失。这些非法活动使得一些卷烟产品逃避了海关监管和税收征收，从而形成了价格优势。然而，这种价格优势是以牺牲国家税收为代价的，对于国家和地方财政造成了严重影响。

卷烟异常流动、假烟和走私烟等问题的存在也损害了烟草行业的整体社会形象。这些非法活动使得一些不法分子得以利用烟草行业进行非法牟利活动，从而破坏了行业的声誉和形象，影响了行业的健康发展。

面对这些负面影响，可以采取以下对策措施：

加强法律法规建设。为了有效打击卷烟异常流动、假烟和走私烟等问题，需要加强法律法规建设。一方面，要完善相关法律法规体系，明确界定非法卷烟产品的定义和范围，加大对违法行为的处罚力度；另一方面，要加强法律法规的宣传和普及工作，提高公众的法律意识和自我保护能力。

提高监管能力。提高监管能力是打击卷烟异常流动、假烟和走私烟等问题的关键。一方面，要加强情报信息的收集和分析能力，建立健全信息共享机制，及时掌握市场动态和违法行为信息；另一方面，要加强执法力量建设，提高执法人员的专业素质和执法水平；同时，要加强跨部门协作机制建设，形成合力共同打击违法行为。

强化市场监管。强化市场监管是打击卷烟异常流动、假烟和走私烟等问题的重要手段。一方面，要加强对卷烟市场的日常监管工作，建立健全市场巡查制度和举报奖励制度；另一方面，要加强对新型卷烟产品的监管力度，及时制定和调整相关标准和政策；同时，要加强对物流寄递渠道的监管力度，防止非法卷烟产品通过物流渠道进行流通。

加强宣传教育。加强宣传教育是提高公众法律意识和自我保护能力的重要手段。一方面，要通过各种渠道加强对相关法律法规的宣传和普及工作；另一方面，要加强对消费者的教育和引导工作，提高消费者对非法卷烟产品的识别能力和防范意识；同时，要加强对烟草行业的正面宣传和推广工作，提升行业的整体形象和声誉。

卷烟异常流动、假烟和走私烟等问题是烟草行业面临的重要挑战。这些问题不仅扰乱市场秩序、损害消费者利益，还严重影响了烟草行业的健康发展。2025年通过加大打击力度、执法力度将会构建一个更加健康、有序、公平的烟草市场环境，促进烟草行业的可持续发展。