烟草在线据《新烟草》报道　　在行业内，“烟叶种植”是一个大家耳熟能详的话题，但就在2016年，我国重要的优质烟叶产区云南大理，却更新了大家对“烟叶种植”工作的认识。

　　2016年，云南省政府启动实施“2260”优质烟叶工程，即在全省选择20个生态条件较好的烟叶基地县，每个县种植1万亩烟叶，每年生产60万担高端优质烟叶，支撑云产高端卷烟品牌，更为支持中式卷烟发展作出新贡献。

　　高品质烟叶长势喜人，成为烟农增收的希望

　　作为云南省的重要烟叶产区，大理州委、州政府高度重视“2260”优质烟叶工程，及时组织调研，制订实施计划，统筹组织烟草、农业、科技、气象、水利等各相关部门，协调配合，共同行动，确保此项工作顺利实施，切实推动烟叶生产由规模效益型向质量效益型转变，政府、烟草携手走出了一条烟叶生产的新路。

　　新形势带来新认识

　　细数各高端中式卷烟，虽品类不同，口味各异，包装上更是求新求变，但在原料配方中，云南优质烟叶却是各大品牌的共同选择。云南烟叶的优良品质已深入消费者内心：来自彩云之南的原料就是品质过硬、口感优良的保证。

　　但随着近年来我国烟叶原料的供求关系反转，各工业企业对原料需求程度普遍下降。

　　“虽然云南烟叶、大理烟叶凭借独特的地理环境和较好的生态环境，仍很受各卷烟工业企业的欢迎，但也必须清醒地认识到当前烟叶生产面临的新形势。云南烟叶‘皇帝女儿不愁嫁’的日子已经过去，传统的烟叶发展模式已难以为继，改变势在必行。”大理州副州长段玠对记者介绍。

　　但该朝着哪个方向改变呢？绿色！

　　绿色发展已经成为当今的时代潮流，绿色生态烟草已经成为世界烟草发展的重要方向，绿色优质原料也已经成为市场对原料内在品质的最重要需求。在这种情况下，云南省政府专门出台了“2260”优质烟叶生产规划，以绿色发展推动烟叶原料供给侧结构性改革，不断提升云南烟叶的品质，保持市场竞争力。

　　为了认真贯彻落实好“2260”优质烟叶生产工作，大理州委、州政府不但严格按照云南省政府统一要求，对照津巴布韦植烟环境与气候条件，把“2260”项目区选择在气候适宜、群众基础好的南涧县。更主动请缨，在巍山县、弥渡县也分别划出一千亩土地作为“试验田”，并自主筹集配套资金，开展配套生产设施建设等。

　　段玠坦言：“面对新形势，必须要有新认识。我们要借云南省开展‘2260’项目的机遇，主动作为，让大理州各级党委政府、烟草公司和烟农们，都能真正认识到转变烟叶生产发展方式的重要性。”

　　新认识要有新举措

　　统一了思想认识，应该如何落实？“2260”项目与以往的烟叶生产工作，又有哪些不同？

　　“首先是生产技术上的区别，比如为改良土壤，之前在烟叶生产中我们也鼓励、督导烟农使用农家肥，但具体用哪种农家肥、需要堆捂多长时间、每亩要用多少，并没有明确要求。而此次云南省烟草专卖局明确提出了‘2260’项目区不低于每亩1000公斤农家肥的使用量。明确的技术要求，让我们的工作更有针对性，也更能有的放矢。”大理州局（公司）局长（经理）樊在斗向记者介绍。

　　在植烟土壤保育、精准施肥、优化灌溉、绿色植保、烟叶烘烤、烤后醇化等生产环节，“2260”项目都给予了“既定性又定量”的明确要求。而且这些由云南省局组织相关专家制定出的技术标准，相比以往各烟叶产区的技术标准，也显得更加科学、合理。

　　严格按照“2260”烟叶生产标准种植，确保烟叶品质提升

　　“的确不一样，使用农家肥的根本目的是改良土壤，延长烟叶生长期，提升烟叶成熟度。经过各方专家多次实地调研，省局确定每亩使用要达到1000公斤，氮含量不能过高，要经过堆捂发酵50天以上等技术要求，都比我们之前确定的标准更合理。严格按省局要求进行操作，每亩可以减少25%的化肥施用量，烟叶成熟度也明显增强。”大理州弥渡县烟草公司烟叶生产科副科长、弥渡县“2260”项目组成员宗鹏介绍说。

　　再科学、适用的技术标准，也必须要“落地”，才能发挥出应有作用。

　　谈到这一问题，大理州“两烟”办副主任张理政介绍：“大理地区种植烤烟的历史悠久，‘烟把式’太多，烟草公司年年推广新技术，但还是有一些烟农‘你说你的我做我的’，按照自己的经验来种植烤烟，烟草公司又不能强制农民按照规定种植，使得先进技术无法全面‘落地’。”

　　烟草公司做不到的，可以依靠政府的力量来实现，变企业行为为政府行为，这也正是开展“2260”项目给大理烟叶种植带来的最大改变。为此，今年以来大理州按照“政府主导、工商协同、县负总责、乡村落实、奖励到户”的原则开展工作，利用县、乡、村各级组织，广泛向烟农们宣传今年种烟的技术标准；在育苗、移栽、中耕等各关键环节，都以召开现场会的形式，再次向各相关人员明确技术标准，而且这些标准要由项目组严格督导落实情况，层层监督，奖优罚劣。

　　虽然这些做法看似平常，但其效果却实实在在。比如为提高烟叶成熟度，今年大理州“2260”项目烟田必须在4月30日前全面完成移栽工作，层层督导下，这一目标顺利完成。“之前我们说几号前要完成移栽，有的烟农却总是用‘左右’来概括移栽时间，‘一左一右’能差出半个月的时间。我们说破嘴、跑断腿，有些烟农还是不听。”宗鹏深有感触地说，“现在依靠政府的力量，力度明显加强，烟叶生产实现了令行禁止，工作整齐划一，效果比往年好太多了。”

　　新举措促进新发展

　　大理州政府的高度重视、严格落实，使今年大理州烟叶生产面貌焕然一新，不但让很多基层烟草人觉得“工作质量明显提升、更轻松”，也让烟农们拍手称赞。

　　在促进烟叶转型升级的过程中，更好地发挥政府作用，不能只靠“保证金、到户检查”等行政手段“硬推”，更要调动起各相关单位的积极性。“烟草、水利、农业、科技、气象等相关部门‘一把手’都是‘两烟’办的成员，我们也对各个部门制定了具体的考核责任书，烟叶生产到哪个环节，相关部门必须发挥相应的作用。比如针对冰雹灾害，气象部门必须做好预警工作，对于烟叶生产中出现的病虫害，科技、农业部门也要有具体的应对措施，而红塔集团大理卷烟厂的相关专家更是全程参与，将工业需求转化为农业技术，督导技术落地。”张理政对记者介绍，“把政府层面的人力、资金优势和烟草公司的技术优势充分融合，重新整合优化资源，真正形成合力，共同服务于大理州烟叶生产。”

　　在宗鹏眼中，这样的做法对于保证烟叶品质大有裨益：“移栽需要大量用水，而在水利部门的配合下，移栽期间只开闸放水两天。要移栽，烟农就必须在规定的时间内完成，这相当于在源头上杜绝了烟农生产的随意性。各部门共同配合、促进发展，才能真正开创大理烟叶生产的新局面。”

　　着眼当前，更要谋划长远。大理州政府围绕绿色生态烟草农业、现代烟草农业建设等重大战略课题，会同相关高校及科研机构，共同开展了《大理州特色优质烤烟品质差异化及区划研究》《大理州烤烟减量化施肥技术研究》等一批重大专项研究，着力破解烟叶产业绿色发展的瓶颈制约，推进大理州烟叶生产走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

　　“烟叶生产是大理州的骨干产业、富民兴州产业、扶贫攻坚产业和高原特色生态农业示范产业。真正支持好烟叶生产的发展，切实发挥出政府作用，必须要调动各方力量，以更加统一的认识、更加有力的措施，全力保质量，合力促发展，共同推动大理烟叶生产方式转型升级，让烟叶生产在支持大理州社会经济发展、促进大理烟农增收中发挥更加积极的作用。”展望未来，段玠满怀信心地说。