烟草在线乐安消息　　

　　一、乐安烟叶新成效

　　乐安地处江西省中部，抚州市西南部，全县辖9个镇、6个乡、1个垦殖场，175个行政村，全县国土面积2412平方公里，耕地面积37.7万亩，是抚州市辖区内面积最大的县。全县总人口为35.8万人，其中城镇人口8.78万人，农村人口28.7万人，劳动力资源14.5万人。

　　乐安烟叶发展先后经历了90年代初烟叶试种期、2000-2005年的烟叶稳定期和2005年后至今的烟叶发展期。烟叶种植面积由最初的30余亩到现如今3.4万亩，烟叶收购量从100余担到2011年突破十万担大关。近三年烟叶进行优化种植面积基本稳定在3.3万亩左右，收购量9.6万担左右。2014年取得了全县平均斤价、亩产量、亩产值三项全省第一，总规模、总产量、总产值三项全省第二的好成绩。

　　2015年，乐安县烟叶工作重点：烟叶质量提升年、基础设施规范年，打造“清甜香型”优质特色烟叶。今年彻底改变种烟理念，由烟农写申请，批准后才能种烟，行政上以规模数量型向质量效益型转变。全面优化后面积3.1万亩，分布在12个乡（镇、场），125个村委会，共有烟农1263户，烟农平均种植面积24.4亩。全县共有挂片烟技员62人，人均服务面积达到500亩。

　　二、提质增效新举措

　　（一）严肃计划，坚守收购“红线”，稳控结合

　　1、严肃计划管理。层层签订责任状。确保收购量控制在市局下达的计划范围内。

　　2、优化烟叶布局。按照“自愿种、能种好、按规划种、按要求种”的总体要求，合理优化布局。

　　3、严肃合同签订。将审批计划层层分解到每个乡镇、村、烟农，与烟农签订种植收购合同，强化合同的严肃性。

　　（二）科技引领，革新“五项”技术，提升品质

　　2015年，紧紧围绕“提升烟叶品质”的目标，创新思路，科技兴烟，对以下“五项技术”进行了革新，重点是提升烟叶品质，打造乐安烟叶品牌，增加烟农收入，增加政府税收，增加企业效益。

　　1、以烟叶合作社为抓手，强推深翻高起垄。

　　今年重点打造综合型烟叶合作社三个，推行烟田深翻高起垄，机耕专业服务队覆盖全县十二个产烟乡镇，深翻高起垄面积1.07万亩。

　　2、严把施肥“三关”，革新平衡施肥技术。

　　一是严把烟用肥料“发放关”；二是严把肥料“使用关”；三是严把肥料“增补关”。一改平衡施肥方案逐级审定；二改基、追肥比例各半；三改浇施为干施；四改平衡施肥考核一票否决制。

　　3、推行膜下小苗早栽，拉长大田生育期。

　　2015年推行小苗膜下移栽面积6000余亩，提早移栽10天，避开前期持续低温，后期高温干旱，延长大田生育期，增强烟叶内含物。

　　4、推行高打顶，晚打顶，有效降低烟碱含量。

　　为降低烟碱含量，适应卷烟工业的需求，我县在打顶留叶的关键时期，召开大型现场会推行50%以上中心花开放时一次性平顶，对长势偏好的田块推行高打顶、晚打顶技术。

　　5、推进GAP及精益化生产的有效落实。

　　在县级核心示范区、烟站示范片、烟技员示范点全面推进GAP生产、精益生产。一是建立健全GAP生产指导方案和考核方案。全面控制农药残留、重金属和非烟物资；二是大力推进精益化生产。在县、乡、村三级示范点全面强推　“五项新技术革新”，并将推行“五项技术革新”的农户纳入精益化生产补贴，提高了精益化管理水平。

　　（三）以现代烟草农业示范建设为统领，全面规范基础设施建设

　　按照基地单元规划建设的总体要求，全县规划招携、戴坊两个基地单元，全力推进基地单元建设，取得了一定的成效。归纳为“有四新”。

　　1、基础设施建设管理有创新

　　一是基础设施建设项目进行全程公开，全民参与监督；二是项目乡（镇）、村分别从烟叶税中提前预交3%质量保证金和5%进度风险金，提高工程质量，加快工程进度；三是明确职权，双方相互约束。明确乡镇职权，在项目初设、施工、验收、拨款过程中要求乡镇签字盖章，烟草对项目施工单位倒排工期，明确各自职责，确保按时保质保量完成，对没有按期完工的乡镇，取消当年及下一年度烟草所有的项目安排；四是项目实施实行高位推动。县烟叶领导小组主要领导亲自抓、负总责，县分管领导具体抓，实行项目一对一负责制，有效推动项目顺利进行。目前，烟水配套工程已完成投资2510万元左右，占总工程量的93%。

　　2、烟叶合作社建设有新亮点。　

　　按照基地单元规划建设要求，结合我县实际，规划建设招携、戴坊、罗陂三个基地单元。2015年以基地单元建设为抓手，重点打造招携金农、增田金叶、戴坊红光三个综合型合作社。一是合作社综合服务性强，集土地流转、深翻高起垄、商品化育苗、专业化服务（植保、采收烘烤、运输、分级等）于一体的模式；二是合作社向心力强，通过合作社科技服务，让周边乡镇烟农主动申请加入合作社。三是真正充当了烟草基层服务站点的作用，在生产和收购全过程发挥了协调、指导、服务的功能。

　　3、专业化服务有新成效。

　　通过合作社引领专业化服务队开展工作，按照“签订服务协议—服务准备—开展服务—验收确认—服务结算”的作业流程。目前已全面开展专业化育苗、专业化机耕、专业化植保、专业化烘烤等四项服务，另外还开展了物资运输、施肥移栽、采收编竿、上烤及售烟等互助组，通过专业服务队和互助组形式开展的服务，取得了立竿见影的效果。全县合作社现有社员户1032户、起垄机、培土机、旋耕机、植保机、拔杆机、剪叶机、多功能机等机型1292余台，农机服务面积达到1.56万亩。各项专业服务队覆盖率达80%。

　　4、烟草援建项目有新招

　　一是烟草援建新农村建设项目。全县共安排了16个新农村建设项目点，新农村建设涉及到全县11个乡（镇），16个自然村，总援建资金1440万元（其中省统筹点资金510万元）。目前已全面完工，并通过相关部门的验收。我县新做法：乡（镇）、村先规划先拆好，理事会组织实施，县新村办指导，烟草烟办督导，完工后五家验收，资金以奖补形式兑现。

　　二是水源性工程项目建设。龚坊惠民水库预计援建资金8698万元，该工程经招投标确定了设计单位，现已完成现场勘察、项目建议书、可行性报告、初步设计报告、预算、环境影响评价、水土保持方案、地质影响评价与勘探及水资源论证等评审材料。

　　三、转型升级新思路

　　以党的十八大三中、四中全会精神为指导，根据国家烟草局326号文件及省、市烟叶工作会议精神，结合我县“十三五规划”，制定了乐安县烟叶产业“十三五发展规划”实施方案。到2020年种植特色优质烟叶面积5.4万亩，收购优质烟叶15万担，总产值过1.9亿元，创税约0.8亿元，帮助1800户贫困农户脱贫致富提前奔向小康生活。具体工作思路：

　　1、认真规划基本烟田。基本烟田由10.8万亩新增规划到18万亩，力争三年一轮作。

　　2、培养职业化烟农。职业烟农户均种植面积由今年24.4亩稳步发展在35亩，职业烟农发展到1500余户。

　　3、扶持烟叶合作社。扶持发展综合型烟叶合作社三个（即招携金龙、戴坊红光、增田金叶），辐射16个乡镇，各分社成立若干个专业服务队。

　　4、重点打造三个基地单元建设。以基地单元建设为统领，在“十三五”期间重点打造江西中烟招携基地单元、湖北中烟罗陂基地单元、陕西中烟戴坊基地单元。

　　5、基础设施建设扎实稳步推进。按照“一基四化”和“一站四线”思路，根据上级烟草部门的精神，按照“规范、特色、口碑”要求，扎实稳步推进烟水、烟路、烟房、烟站、烟机及烟草援建项目建设。

　　6、打造乐安特色品牌烟叶。按照“生态、清香、甘甜、低焦”要求，打造乐安特色烟叶，结合标准化生产、GAP生产、基地单元建设、精益化管理要求组织烟叶生产。