最近刷抖音视频被一首“接化发”的BGM洗脑。其实这是一个老梗，出自“混元形意太极门”掌门人马保国的成名绝技。马保国宣称太极招式精髓 “接化发”，能“四两拨千斤”。“接化发”的意思是“接招，化劲，发力”。

太极是中国道家文化史上的一个重要概念、范畴。《庄子》：“大道，在太极之上而不为高；在六极之下而不为深；先天地而不为久；长于上古而不为老”。《易传》：“易有太极，是生两仪。两仪生四象，四象生八卦。”庄子之后，后世人们据《周易·系辞》相关“太极”的论述而逐渐推演成熟的太极观念，着实吸收了庄子混沌哲学的精华。

其实在现实生活工作过程中，很多事件和行为中能不断透漏和展现出混沌哲学的意义。烟草专卖行政管理工作自然与大道精髓能够相互映射。依法治国和以德治国相结合，由此可见证件管理工作中也应当融合庄子混沌哲学的精华，做好证件管理工作中的“接化发”。

一、接招

受理许可申请即为接招。《烟草专卖许可证管理办法》规定，申请人一般以书面方式提出申请，也可以通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请，并按烟草专卖局要求填报格式文本。同时申请事项依法不需要取得烟草专卖许可证的，应当即时告知申请人不受理; 申请事项不属于本烟草专卖局法定职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请;申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内以书面形式一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理;申请事项属于本烟草专卖局法定职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照烟草专卖局的要求提交全部补正申请材料的，烟草专卖局应当受理烟草专卖许可证申请。

 受理与不受理相关的申请都承担相应的法律责任，要想接好申请这一招，要把相关需求的材料告知当事人。毕竟行政许可是一般禁止授益性的行政行为。受理是许可的前提，要想接好申请招，必须依法依规做好受理工作，违法受理和不易受理都承担法律责任。

二、化劲

对申请人的经营地点实地勘验核查工作就是证件管理工作中的“化劲”，因为实地勘验核查工作是证件许可决定的核心依据。在当事人申请的地址找到当事人的经营场所。核实当事人的经营场所是否为有与住所相独立的固定经营场所，同时看其是否符合当地烟草制品零售点合理布局的要求。继而核查该经营场所与相关参照物的间隔距离，指的是拟申请零售点的经营场所与参照点之间的门道中心实际可通行的最短距离。同时核查在规定距离内是否有禁入参照物，如学校等。

经营场所除了与住所相独立之外，布局管理规定中还有其他限制的条件。实地勘验核查工作所取得的材料，则是后来行政许可是否授予的依据。只有如实核查清楚经营场所的本来面貌，参照物等距离核查完毕，才能为行政许可的决定“化劲”。

三、发力

以事实为依据以法律为准绳，行政许可工作要有理性的头脑，不必人云亦云。在行政许可发展方面，不断学习法律指示，保持理性求实的心态。只有不断研究揣摩出法律的用意，才能在工作中不被“大师”或其它别有用心的人欺骗。在行政许可工作中，坚持依法精神和开放学习的心态，与时俱进学以致用。只有真正拥有了这两者，行政许可工作才能有效的“发力”，不会触犯法律风险点。