当前，规范经营管理已成为烟草行业的共识，也成为推进行业高质量发展的重要抓手，废弃烟草专卖品监管作为规范经营管理的重要内容，也日益受到了行业上下的高度重视。笔者结合工作实际，浅谈地市级商业企业推进废弃烟草专卖品的几点看法。

一、废弃烟草专卖品监管的现状

地市级商业企业针对废弃烟草专卖品的监管目前处于成长阶段，针对性监管机制、举措尚处充实完善的补课期，有些地市级商业企业在工作范畴、统计范围还在积极探索，对属地工业企业的废弃烟草专卖品监管有待加快完善。因此，总体而言，地市级商业企业的废弃烟草专卖品监管离成熟还一段路要走。

二、推进废弃烟草专卖品的措施

尽管当前大多数地市商业企业还尚处成长期，但做到程序化、规范化、高效化还是可行的，尽量妥善解决面临的问题和新情况，持续堵塞废弃烟草专卖品监管的漏洞，助力企业高质量发展。

一要明责，推进各就其位。各地市商业企业要根据上级主管部门的要求，立足行业有关的规章制度，在原有的现行机制上进一步健全细化专卖管理、内部监管等部门在废弃烟草专卖品管理工作全流程中的统筹指导、存放管理、报审报批、销毁处置、过程监管、资料填报、台帐整理等职责任务，确保专卖战线、内管战线的工作职责清晰、责任明确，避免工作中推诿扯皮导致的管理缺位，杜绝人为因素导致的监管隐患。同时，还要搭建废弃烟草专卖品管理和监管业务能力培养的平台，设置联席会、专题会、论坛等方式便于工作人员交流探讨，在推进解决“疑难杂症”等问题的同时提升彼此的业务能力，为废弃烟草专卖品监管培育好业务能力相应成长的队伍。

二要履责，推进各司其职。各地市级商业企业的基层县级局要主动作为，构建专卖、内管两线有效互动的工作机制，在案件查处、执法单位移送和出库等工作中及时与内管部门互动，在废弃烟草专卖品查验、出入库清点等方面认真如实做好台帐，做到账账相符、账实相符。同时，还要积极做好废弃烟草专卖品的销毁委托工作，对委托销毁处置的单位要审慎管理，认真审查委托单位的资质、销毁处置能力，并在销毁处置过程中做到环环相扣、全流程监管，做到有表有图有真相，并及时做好清点盘查核验工作，确保废弃烟草专卖品处置达到毁形变性的效果。

三要问责，做到各负其责。各地市商业企业要健全废弃烟草专卖品监管的“零容忍”问责机制，突出抓好废弃烟草专卖品管理和监管以及销毁处置等全流程过错问责，对废弃烟草专卖品管理工作中存在过错、监管过程中存在缺位等情形纳入问责，以责促管强化废弃烟草专卖品管理部门、监管部门的职责落实。同时，对在废弃烟草专卖品销毁处置工作中存在擅自销毁、不按要求销毁、不负责任导致废弃烟草专卖品流向制假窝点和企业提取烟碱从事违法活动等各类情形，实行问题溯源责任倒查，根据情节依规分别给予责任单位、责任人员包含经济处罚、组织处理和政务处分在内的相应问责，违反法律法规的还要移送司法机关处理，以严的问责促进废弃烟草专卖品管理有序、处置达效、监管到位。