深入学党史为民办实事，就需要把百姓的利益放在首位，在合法的前提下竭尽全力为民解决“急难愁盼”，成为百姓的贴心人、信赖者。常开绿色通道之门，与群众零距离。聚焦“烦心事” 服务“贴心人”。站在同一屋檐下感同身受，只有当好群众的喉舌，才能让急危难困上传下达。

“听”常倾听、做感同身受的贴心人

“您好，我打算在泰安街附近找家店面办个烟草专卖零售许可证，可我不知道能不能成功办理，如果我办不了，那我先期投资不是打水漂了吗？所以同志你能不能帮我做做参谋，查一下周边地区到底能不能办理？”

“这样啊，我非常理解您的心情和赞同您的这种看法，我可以从系统中调取相关资料，帮您查询，但这仅供参考，具体的还是需要实际测量，比如是否在学校周边100米内，有没有幼儿园等。”

“这是泰安街周边所有零售户的名单，我们这边路宽十米、有隔离栏马路对面是不计算距离。”

“那我还想问下，听说你们有定制的柜台？”

“我们没有定制柜台，需要申请人自己购买或者制作。”

“那我个人能不能开两家店面？”

“我们对于经营能力强的个人没有户数的限制。只要您有足够的时间管理，开两家没有问题。”

“那如果我办好了证，能不能将证移到我乡下的家里？”

“这个法律有明确规定，除了城市改造等客观原因导致外只能将原证歇业，重新申领许可证。”看申请人还在犹豫，“如果您还有什么问题，这是我们证件办理中心的电话和我的微信号，您不介意地话加我微信，随时随地为您解答，我也可以将相关问题汇总答疑发您。”

这位零售户后来成功办理了烟草证，并通过努力优先发展为常熟市金丝利加盟店首批店主。注意倾听，主动了解百姓的急危难困。百姓对相关法律法规的了解往往一知半解或根本不清楚相关的优惠政策。只有多观察细询问才能精确把握诉求，真正做到关心群众呼声的贴心人。

“议”回应质疑，当好群众矛盾解决的调解员

为了保护未成年人的相关利益，烟草专卖法及其相关规定中小学、幼儿园周边100米内不得设置烟草专卖零售店。

在对学校周边一户零售户进行测量时，零售店主提出异议：“学校校门的中间线，这边两个门连在一起，为什么不取另外稍远的门非要测量最近校门的中间线，不可以取两道门的中间线吗？而且这边有个盲道，你们在测量时应该绕过。”

对于店主提出的异议，常熟市烟草专卖局证件组的工作人员认真听取并记录，并向法规科、专卖科反应相关情况，经过集体讨论并结合周边相关部门操作案例一致认为应予采纳。在有监察部门、法规人员参与监督的情况下对该零售店进行再次复核，最终圆满解决该事项。

“知”广宣传，做新时代最美法律宣讲员。

“我们不知道有这项规定，我们人刚走，你们就把许可证给注销，是不是缺乏同情心吗？也太不符合人情了。”

“非常同情你们遭遇，但我们做为工作人员在工作方法方式上也应该改进，应该事前有个相关法律法规的宣传，我们也会在日后的工作中对此类特殊情况加强宣传，你们也多留意，这样在出了问题后也可以与我们及时沟通，提前预防相关法律风险发生。”

常熟市烟草专卖局通过各种渠道进行法律法规的宣传，送法到社区、送法到村镇，采取集中宣传和新开户定点上门宣传，尤其对于许可证转让转租、变更及拆迁易地经营的事项做了重点宣传，奠定了较好法律氛围，为降低法律风险、缓解矛盾冲突具有积极意义。

“察”面对面、做走街串巷的“微服私访者”

“无论在哪个岗位都应深深扎根融入群众。”行政许可工作不仅仅是走马观花，更多的是细观察、深了解，发现问题的最深处。

“我真不知道有这样的优惠政策，感谢你们的耐心解释。”一次，当我们负责勘验的同志在现场核查时，发现一位中年男子大白天躺在椅子上，看见有人来，以为买东西，颤颤微微站起来来打招呼，明显腿脚不利索，抖抖索索的样子。“您腿怎么会这样子？”“我中风过，又患有尿毒症，身体是四级残疾。”“那你能看店吗？”“可以，其他稍微重点的体力劳动，都只能交给老婆了，现在所有男人的活全靠她支撑了。”“你有残疾证吗？如果是四级以上的，可以享有不受距离限制的优惠办证条件。”“有，我给你拿来。”

这是一次普通的行政许可勘验，通过细致地观察和详细地询问帮助常熟市莫城一户特困户办理许可证的故事。如果我们工作仅仅是走过场，按照程序办事，对群众的苦难不闻不问，那么也许错过了他们的急危困难，也就无法对症下药，真正把情送万家。

“谏”广征集、做雪中送碳的“建议者”

“为群众福祉而奋斗，多做一些雪中送炭、解人危困的工作。”

“我已经全额付款全部投入50多万装修烟酒店”刘女士也是不谙行情，在常熟万达影城附近投资开了一家烟酒店，导致开店后无法办理许可证。“您先别急，正赶上我们的零售点布局管理规定要修改，我们将你的意见提上去，看能不能采纳？”在听证会、建议会上，证件管理员将广泛征求的来自市管员、客户经理、基层管理者多条意见和建议积极反应，确保对于经营规模大、市场未趋于饱和的地区争取到更多的份额。刘女士最终也因这次相关规定的修改顺利地拿到了许可证，享受到了改革带来的红利。

学党史、悟初心，“我为群众办实事”做群众呼声的倾听者、做感同身受的贴心人、做急危难困的解铃人，在基础工作不断推进标准化规范建设的同时，“脱窠臼,创新意”把工作做细做实做深做透，让群众共享改革带来的红利。